# Protokół niezgodności robót (NCR): wzór Word i PDF

- Adres: https://atestero.pl/wzory/protokol-niezgodnosci-robot
- Aktualizacja: 2026-10-31
- Stan prawny sprawdzony: 2026-10-28
- Pobieranie: bezpłatnie, bez rejestracji

## W skrócie

Protokół niezgodności (NCR) to dokument, w którym inspektor nadzoru albo generalny wykonawca rejestruje, że roboty lub wyrób różnią się od wymagań projektu albo umowy. Polskie przepisy nie znają dokumentu o tej nazwie. Zgodność robót z projektem kontroluje inspektor nadzoru inwestorskiego (art. 25 pkt 1 Prawa budowlanego). Pismem z terminem i skutkiem jest dopiero wezwanie z art. 636 § 1 KC.

Wzór ma dwie strony A4. Pierwsza to numer, strony, umowa, miejsce niezgodności, wymaganie z dokumentu, stan stwierdzony z pomiarem, dowody i ocena. Druga to przyczyna, decyzja (poprawka, przeróbka, wymiana wyrobu, przyjęcie z odstępstwem, wstrzymanie robót), działanie korygujące z osobą i terminem, weryfikacja zamknięcia i podpisy. Gdy wykonawca nie reaguje, do protokołu dołącz [wezwanie do zmiany sposobu wykonania robót (DOCX, PDF)](https://atestero.pl/wzory/wezwanie-do-zmiany-sposobu-wykonania-robot). Prostsze zdarzenia opisuje [notatka służbowa z budowy (DOCX, PDF)](https://atestero.pl/wzory/notatka-sluzbowa-z-budowy).

## Pliki do pobrania

- [Pobierz DOCX (do edycji)](https://atestero.pl/wzory/protokol-niezgodnosci-robot.docx)
- [Pobierz PDF (do wydruku)](https://atestero.pl/wzory/protokol-niezgodnosci-robot.pdf)

## Czym jest NCR i czy prawo go wymaga?

NCR to skrót od angielskiego non-conformance report, raportu niezgodności. Prawo budowlane ani Kodeks cywilny takiego dokumentu nie przewidują. Wymagają natomiast, żeby obiekt był wykonany zgodnie z projektem i zasadami wiedzy technicznej (art. 647 KC). Nadzór nad tym wynika z ról uczestników. Inspektor nadzoru inwestorskiego reprezentuje inwestora, kontroluje zgodność robót z projektem lub pozwoleniem, przepisami i zasadami wiedzy technicznej, sprawdza jakość robót i wyrobów oraz potwierdza usunięcie wad (art. 25 pkt 1, 2 i 4 PB). Kierownik budowy organizuje budowę i kieruje nią zgodnie z projektem, przepisami i zasadami BHP (art. 22 pkt 3 PB), a te przepisy stosuje się odpowiednio do kierownika robót (art. 24 ust. 2).

NCR jest więc narzędziem organizacyjnym. Porządkuje rejestr niezgodności, który strony przewidziały w umowie, planie jakości albo regulaminie budowy. Jego znaczenie wynika z tych ustaleń i z dołączonych dowodów. Podpisany protokół jest dokumentem prywatnym, który dowodzi, że jego autor złożył zawarte w nim oświadczenie (art. 245 KPC).

> **Stan prawny sprawdzony 2026-10-28.** Art. 22 pkt 3 i 7, art. 24 ust. 2, art. 25 pkt 1–4 i art. 26 pkt 1–2 Prawa budowlanego sprawdzono w tekście jednolitym Dz.U. 2026 poz. 524 (baza ELI, tekst pobrany 18 października 2026 r., odczyt 28 października 2026 r.; zmiany po tekście jednolitym, poz. 605, 646, 1161 i 1347, dotyczą innych artykułów). Art. 636 § 1, art. 647 i art. 656 § 1 Kodeksu cywilnego sprawdzono w tekście jednolitym Dz.U. 2026 poz. 795 (odczyt 28 października 2026 r.). Art. 656 § 1 KC odsyła do przepisów o umowie o dzieło tylko co do opóźnienia, wadliwego wykonania, rękojmi i odstąpienia przed ukończeniem obiektu. Art. 245 Kodeksu postępowania cywilnego sprawdzono w tekście jednolitym Dz.U. 2026 poz. 468. Przepisy nie przewidują protokołu niezgodności ani jego wzoru.

## NCR a wezwanie do zmiany sposobu wykonania robót

NCR rejestruje stan faktyczny. Wezwanie z art. 636 § 1 KC to pismo zamawiającego, które wyznacza wykonawcy odpowiedni termin na zmianę sposobu wykonania i zapowiada skutki. Po bezskutecznym upływie terminu zamawiający może odstąpić od umowy albo powierzyć poprawienie lub dalsze wykonanie dzieła innej osobie na koszt i niebezpieczeństwo wykonawcy. W robotach budowlanych art. 636 stosuje się odpowiednio, bo art. 656 § 1 KC obejmuje wykonywanie robót w sposób wadliwy lub sprzeczny z umową.

Polecenia inspektora nadzoru dotyczące usunięcia nieprawidłowości lub zagrożeń potwierdza wpis do dziennika budowy (art. 26 pkt 1 PB). Inspektor może też żądać od kierownika budowy lub robót poprawek albo ponownego wykonania wadliwie wykonanych robót, a także wstrzymania dalszych robót, gdyby ich kontynuacja mogła wywołać zagrożenie bądź spowodować niedopuszczalną niezgodność z projektem lub pozwoleniem (art. 26 pkt 2). Wpis jest poleceniem w dzienniku, a NCR kartą sprawy, w której zapisujesz niezgodność od stwierdzenia do zamknięcia.

1. NCR wystawia inspektor, kierownik budowy albo generalny wykonawca, a wezwanie podpisuje zamawiający lub osoba umocowana
2. NCR zawiera numer, lokalizację, wymaganie, stan i dowody, a wezwanie żądanie, termin i skutek
3. NCR zamyka weryfikacja poprawki, a wezwanie kończy poprawa albo skorzystanie ze skutku z art. 636
4. NCR dołącza się do wezwania jako dowód, ale art. 636 nie wymaga wcześniejszego NCR

## Jak wypełnić protokół niezgodności?

Opisz niezgodność tak, żeby ktoś, kto jej nie widział, mógł ją znaleźć i zmierzyć. Wpisz wymaganie z konkretnego dokumentu (rysunek, specyfikacja, umowa z numerem punktu) i stan stwierdzony z wymiarem, wynikiem badania albo numerem partii wyrobu. Dołącz zdjęcia z datą i odniesienie do wpisu w dzienniku. Oceń skutek: czy niezgodność dotyczy konstrukcji, bezpieczeństwa lub funkcji, czy jest wyłącznie estetyczna.

Decyzję wybierz przed zamknięciem: poprawka, przeróbka, wymiana wyrobu, przyjęcie z odstępstwem albo wstrzymanie robót. Przyjęcie z odstępstwem od projektu oznacza zmianę rozwiązania, więc sprawdź, czy nie jest to odstąpienie od projektu budowlanego. Opisuje je poradnik [istotne odstąpienie od projektu budowlanego](https://atestero.pl/baza-wiedzy/istotne-odstapienie-od-projektu-budowlanego). Przy robotach zakrywanych wystaw NCR przed zakryciem. Kierownik budowy zgłasza inwestorowi roboty ulegające zakryciu lub zanikające do sprawdzenia lub odbioru (art. 22 pkt 7 PB), a inspektor je sprawdza i odbiera (art. 25 pkt 3).

Zamknięcie ma trzy kroki: osoba wskazana w protokole zgłasza wykonanie działania korygującego, wystawiający sprawdza je na miejscu i wpisuje datę zamknięcia z podpisem. Usunięcie wad potwierdza inspektor nadzoru (art. 25 pkt 4 PB). Wady zgłoszone po odbiorze zamyka [protokół usunięcia wad i usterek (DOCX, PDF)](https://atestero.pl/wzory/protokol-usuniecia-wad-i-usterek).

## NCR wobec podwykonawcy

Generalny wykonawca wystawia NCR podwykonawcy na podstawie umowy podwykonawczej. Zapisz w niej, kto może wystawić NCR, w jakim terminie podwykonawca odpowiada na niezgodność i co oznacza brak odpowiedzi. Postanowienia, które warto mieć w umowie, zebrano w poradniku [umowa podwykonawcza: co powinna zawierać](https://atestero.pl/baza-wiedzy/umowa-podwykonawcza-co-powinna-zawierac). Jeśli umowa tego nie opisuje, NCR i tak dokumentuje stan robót, ale termin i skutki ustalasz wezwaniem.

## Co zawiera dokument

| Pole | Co wpisać |
| --- | --- |
| Numer i data | Numer protokołu w rejestrze niezgodności, data i godzina stwierdzenia. |
| Strony, umowa, obiekt | Inwestor lub generalny wykonawca, wykonawca lub podwykonawca, numer umowy, budowa. |
| Lokalizacja i zakres | Obiekt, kondygnacja, oś, element; ilość lub partia wyrobu. |
| Wymaganie i stan stwierdzony | Dokument i punkt (projekt, specyfikacja, umowa), stan faktyczny z wymiarem lub wynikiem badania. |
| Dowody | Zdjęcia z datą, pomiary, wyniki badań, numer wpisu w dzienniku budowy. |
| Ocena i decyzja | Skutek niezgodności; poprawka, przeróbka, wymiana wyrobu, przyjęcie z odstępstwem, wstrzymanie robót (art. 26 pkt 2 PB). |
| Działanie korygujące | Opis, osoba odpowiedzialna, termin wykonania. |
| Weryfikacja i zamknięcie | Data sprawdzenia, wynik, podpisy wystawiającego i wykonawcy; potwierdzenie przez inspektora (art. 25 pkt 4 PB). |

## Najczęstsze pytania

### Czy protokół niezgodności NCR jest wymagany przepisami?

Nie. Prawo budowlane i Kodeks cywilny nie przewidują dokumentu o nazwie NCR. Wymagają wykonania obiektu zgodnie z projektem i zasadami wiedzy technicznej (art. 647 KC) oraz kontroli zgodności robót przez inspektora nadzoru (art. 25 pkt 1 PB). NCR stosują strony, gdy wynika to z umowy, planu jakości albo regulaminu budowy.

### Kto może wystawić protokół niezgodności na budowie?

Najczęściej inspektor nadzoru inwestorskiego, który kontroluje zgodność robót z projektem i sprawdza ich jakość (art. 25 pkt 1 i 2 PB), kierownik budowy albo generalny wykonawca wobec podwykonawcy. Krąg osób wyznacza umowa. Wpis w dzienniku budowy, który potwierdza polecenie inspektora, jest osobnym dokumentem (art. 26 pkt 1 PB).

### Czym NCR różni się od wezwania do zmiany sposobu wykonania robót z art. 636 KC?

NCR rejestruje niezgodność: gdzie, z czym, jakie dowody, jaka decyzja i kiedy zamknięta. Wezwanie z art. 636 § 1 KC wyznacza wykonawcy odpowiedni termin i zapowiada odstąpienie od umowy albo powierzenie poprawek innej osobie na jego koszt. Wezwanie nie wymaga wcześniejszego NCR, a NCR może być jego załącznikiem.

## Źródła

- [Prawo budowlane, tekst jednolity Dz.U. 2026 poz. 524 (ELI)](https://eli.gov.pl/eli/DU/2026/524/ogl)
- [Prawo budowlane, tekst jednolity Dz.U. 2026 poz. 524 (PDF)](https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/2026/524/text.pdf)
- [Kodeks cywilny, tekst jednolity Dz.U. 2026 poz. 795 (ELI)](https://eli.gov.pl/eli/DU/2026/795/ogl)
- [Kodeks cywilny, tekst jednolity Dz.U. 2026 poz. 795 (PDF)](https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/2026/795/text.pdf)
- [Kodeks postępowania cywilnego, tekst jednolity Dz.U. 2026 poz. 468 (ELI)](https://eli.gov.pl/eli/DU/2026/468/ogl)
- [Kodeks postępowania cywilnego, tekst jednolity Dz.U. 2026 poz. 468 (PDF)](https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/2026/468/text.pdf)

## Poradniki do tego wzoru

- [Kierownik robót a kierownik budowy: obowiązki, uprawnienia i wpisy w dzienniku](https://atestero.pl/baza-wiedzy/kierownik-robot-a-kierownik-budowy)
- [Dziennik budowy: kto robi wpisy, przykładowe wpisy i elektroniczny dziennik budowy (EDB)](https://atestero.pl/baza-wiedzy/dziennik-budowy-wpisy-i-elektroniczny-dziennik)
- [Umowa podwykonawcza na roboty budowlane: co powinna zawierać](https://atestero.pl/baza-wiedzy/umowa-podwykonawcza-co-powinna-zawierac)

Źródło: Atestero, „Protokół niezgodności robót (NCR): wzór Word i PDF”, https://atestero.pl/wzory/protokol-niezgodnosci-robot (aktualizacja 2026-10-31).