# Wniosek o pozwolenie na budowę (PB-1): wzór Word i PDF

- Adres: https://atestero.pl/wzory/wniosek-o-pozwolenie-na-budowe
- Aktualizacja: 2026-10-26
- Stan prawny sprawdzony: 2026-10-26
- Pobieranie: bezpłatnie, bez rejestracji

## W skrócie

Wniosek o pozwolenie na budowę składa inwestor do organu administracji architektoniczno-budowlanej na urzędowym formularzu PB-1. Dołącza projekt zagospodarowania działki lub terenu i projekt architektoniczno-budowlany (3 egzemplarze papierowe albo wersja elektroniczna), oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością i decyzję o warunkach zabudowy, jeśli jest wymagana (art. 33 ust. 2 Prawa budowlanego).

Wzór ma dwie strony A4 i odwzorowuje pola formularza PB-1 z załącznika do rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki z 17 lutego 2026 r. (Dz.U. 2026 poz. 255), który w Dzienniku Ustaw zajmuje trzy strony. Pierwsza strona to organ administracji architektoniczno-budowlanej, dane inwestora, adres do korespondencji i pełnomocnik (pkt 1–3). Druga to rodzaj i nazwa zamierzenia, nieruchomość, załączniki, podpis i przypisy 1–5 (pkt 4–8). Pod nimi jest lista pomocnicza innych załączników z art. 33 ust. 2, która nie należy do formularza. Gdy roboty nie wymagają pozwolenia, inwestor składa [zgłoszenie budowy lub robót budowlanych PB-2 (DOCX, PDF)](https://atestero.pl/wzory/zgloszenie-budowy-lub-robot-budowlanych).

## Pliki do pobrania

- [Pobierz DOCX (do edycji)](https://atestero.pl/wzory/wniosek-o-pozwolenie-na-budowe.docx)
- [Pobierz PDF (do wydruku)](https://atestero.pl/wzory/wniosek-o-pozwolenie-na-budowe.pdf)

## Kiedy potrzebny jest wniosek o pozwolenie na budowę?

Roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę, z zastrzeżeniem art. 29–31 (art. 28 ust. 1 Prawa budowlanego). Decyzję wydaje organ administracji architektoniczno-budowlanej (ust. 1a). Art. 29 wymienia obiekty i roboty, które wymagają tylko zgłoszenia albo nie wymagają żadnej z tych formalności. Przykładem są urządzenia fotowoltaiczne do 150 kW z art. 29 ust. 4 pkt 3 lit. c, przy których moc powyżej 6,5 kW wymaga zawiadomienia PSP, co opisuje [zawiadomienie PSP o instalacji fotowoltaicznej (DOCX, PDF)](https://atestero.pl/wzory/zawiadomienie-psp-o-instalacji-fotowoltaicznej). Inwestor może jednak zamiast zgłoszenia wystąpić o pozwolenie (art. 29 ust. 5). Do rozbiórki służy osobny [wniosek o pozwolenie na rozbiórkę PB-3 (DOCX, PDF)](https://atestero.pl/wzory/wniosek-o-pozwolenie-na-rozbiorke-pb-3) (art. 30b ust. 1).

Pozwolenie jest obowiązkowe także wtedy, gdy roboty wymagają zgody na odstępstwo od przepisów techniczno-budowlanych (art. 29 ust. 5a), gdy przedsięwzięcie wymaga oceny oddziaływania na środowisko lub na obszar Natura 2000, poza wyjątkami z ust. 6 i gdy roboty z art. 29 ust. 1–4 prowadzi się przy obiekcie wpisanym do rejestru zabytków (ust. 7 pkt 1). Pozwolenie dotyczy całego zamierzenia budowlanego. Przy kilku obiektach może, na wniosek inwestora, objąć wybrane obiekty, które mogą samodzielnie funkcjonować, ale projekt zagospodarowania przedstawia się wtedy dla całego zamierzenia (art. 33 ust. 1). Gdy zmiana sposobu użytkowania istniejącego obiektu wymaga robót objętych pozwoleniem, rozstrzyga o niej decyzja o pozwoleniu na budowę (art. 71 ust. 6 pkt 1). Bez takich robót wystarczy [zgłoszenie zmiany sposobu użytkowania PB-18 (DOCX, PDF)](https://atestero.pl/wzory/zgloszenie-zmiany-sposobu-uzytkowania-pb-18).

> **Stan prawny sprawdzony 2026-10-26.** Wzór odwzorowuje pola 1–8 i przypisy 1–5 formularza PB-1 z załącznika do rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki z 17 lutego 2026 r. w sprawie określenia wzoru formularza wniosku o pozwolenie na budowę (Dz.U. 2026 poz. 255). Rozporządzenie sprawdzono w tekście z bazy ELI 26 października 2026 r.; akt obowiązuje od 4 marca 2026 r. i nie ma aktów zmieniających. Art. 7, 28, 29, 32 ust. 4, 33, 34 ust. 3d, 35, 37, 41, 42, 45b i 47g Prawa budowlanego sprawdzono w tekście jednolitym Dz.U. 2026 poz. 524 (odczyt 18 października 2026 r.). Nowelizacje po tym tekście odczytano 26 października 2026 r.: Dz.U. 2026 poz. 646 nadała nowe brzmienie art. 33 ust. 2 pkt 13, poz. 1161 dodała art. 102a, a poz. 605 i 1347 tych przepisów nie zmieniają. Lista pomocnicza pod formularzem nie jest częścią wzoru urzędowego.

## Jakie załączniki dołączyć do wniosku PB-1?

Formularz ma w pkt 7 sześć pól: oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością, pełnomocnictwo, potwierdzenie opłaty skarbowej, projekty, decyzję o warunkach zabudowy i pole „Inne”. Pozostałe dokumenty wymienia art. 33 ust. 2, na przykład umowę urbanistyczną (pkt 8) i oświadczenie projektanta o możliwości podłączenia do sieci ciepłowniczej (pkt 10). Od 2026 r. przy obiektach z art. 93–95 ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej inwestor składa oświadczenie o budowli ochronnej albo miejscu doraźnego schronienia (pkt 13, w brzmieniu nadanym ustawą Dz.U. 2026 poz. 646).

Projekt techniczny nie jest załącznikiem do wniosku. Inwestor zapewnia jego sporządzenie przed rozpoczęciem robót (art. 42 ust. 1 pkt 1). Do projektów dołącza się kopie uprawnień budowlanych projektanta i projektanta sprawdzającego, kopie zaświadczeń z izby samorządu zawodowego i oświadczenie projektanta (art. 34 ust. 3d). Pozwolenie może dostać wyłącznie ten, kto złożył wniosek w okresie ważności decyzji o warunkach zabudowy, jeśli jest wymagana, i złożył oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością pod rygorem odpowiedzialności karnej (art. 32 ust. 4). Projekty można zatwierdzić wcześniej odrębną decyzją, ważną nie dłużej niż rok, o którą wnosi się na [formularzu PB-6 (DOCX, PDF)](https://atestero.pl/wzory/wniosek-o-odrebna-decyzje-o-zatwierdzeniu-projektu-pb-6) (art. 34 ust. 5).

1. projekt zagospodarowania działki lub terenu i projekt architektoniczno-budowlany, papierowo w 3 egzemplarzach albo elektronicznie, z wymaganymi opiniami i uzgodnieniami (art. 33 ust. 2 pkt 1)
2. oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane (pkt 2)
3. decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli jest wymagana (pkt 3); można dołączyć kopię (ust. 2b)
4. przy drogach publicznych wynik audytu bezpieczeństwa ruchu drogowego i uzasadnienie zarządcy drogi albo jego oświadczenie (pkt 7 i 7a)

## Jak organ rozpatruje wniosek i ile to trwa?

Przed wydaniem decyzji organ sprawdza zgodność projektów z miejscowym planem albo decyzją o warunkach zabudowy i z wymaganiami ochrony środowiska, zgodność projektu zagospodarowania z przepisami, kompletność projektów oraz uprawnienia i przynależność do izby projektanta i projektanta sprawdzającego, przy wpisie do centralnego rejestru na podstawie danych z rejestru (art. 35 ust. 1). Nieprawidłowości nakazuje usunąć postanowieniem z terminem (ust. 3). Wezwanie do usunięcia innych braków powinno nastąpić nie później niż po upływie 14 dni od wpływu wniosku (art. 33 ust. 6). Gdy wymagania są spełnione, organ nie może odmówić wydania pozwolenia (art. 35 ust. 4).

Jeżeli organ nie wyda decyzji w terminie 65 dni od złożenia wniosku, organ wyższego stopnia wymierza mu karę 500 zł za każdy dzień zwłoki (art. 35 ust. 6). Do terminu nie wlicza się okresów zawieszenia postępowania i opóźnień z winy strony (ust. 8). Przepisu o karze nie stosuje się do przedsięwzięć podlegających ocenie oddziaływania na środowisko lub na obszar Natura 2000 (ust. 6a). Przez 18 miesięcy od 20 września 2026 r. projekt zagospodarowania i projekt architektoniczno-budowlany można sporządzić według warunków technicznych wydanych na podstawie art. 7 ust. 2 pkt 1, obowiązujących do 19 września 2026 r. Inwestor składa wtedy oświadczenie o stosowaniu tych przepisów (art. 102a dodany ustawą Dz.U. 2026 poz. 1161).

## Co dalej na budowie: dziennik, kierownik i zawiadomienie

Wniosek składa się w postaci papierowej albo jako dokument elektroniczny przez portal e-Budownictwo (art. 33 ust. 2c), gdzie formularz elektroniczny udostępnia Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (ust. 2e). Rozporządzenie z 17 lutego 2026 r. obowiązuje od 4 marca 2026 r. i uchyliło wzór z 26 lutego 2021 r. (Dz.U. 2021 poz. 410). Decyzja wygasa, jeżeli budowa nie została rozpoczęta przed upływem 3 lat od dnia, w którym stała się ostateczna, albo została przerwana na dłużej niż 3 lata (art. 37 ust. 1). Gdy budowę przejmuje inny inwestor, organ przenosi pozwolenie na jego [wniosek o przeniesienie pozwolenia na budowę PB-9 (DOCX, PDF)](https://atestero.pl/wzory/wniosek-o-przeniesienie-pozwolenia-na-budowe-pb-9) (art. 40 ust. 1). Datę wejścia w życie i uchylony wzór każdego innego druku znajdziesz w poradniku [formularze PB 2026](https://atestero.pl/baza-wiedzy/formularze-pb-2026-nowe-wzory-druki-budowlane).

Przy robotach objętych pozwoleniem inwestor ustanawia kierownika budowy i przekazuje mu projekt budowlany, w tym projekt techniczny (art. 42 ust. 1 pkt 2 lit. a i pkt 4). Dziennik budowy organ wydaje w terminie 3 dni roboczych, ale nie wcześniej niż przed dniem, w którym decyzja stała się wykonalna (art. 47g ust. 5). Przed rozpoczęciem robót inwestor składa [zawiadomienie o rozpoczęciu robót budowlanych PB-12 (DOCX, PDF)](https://atestero.pl/wzory/zawiadomienie-o-rozpoczeciu-robot-budowlanych), a kierownik budowy wiesza tablicę z datą i numerem decyzji (art. 45b ust. 1 pkt 2). Treść tablicy przygotujesz na [wzorze tablicy informacyjnej budowy (DOCX, PDF)](https://atestero.pl/wzory/tablica-informacyjna-budowy). Istotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu w trakcie budowy wymaga wcześniej decyzji o zmianie pozwolenia (art. 36a ust. 1), o którą występuje się na [wniosku o zmianę pozwolenia na budowę PB-7 (DOCX, PDF)](https://atestero.pl/wzory/wniosek-o-zmiane-pozwolenia-na-budowe-pb-7). Kierownik przyjmuje funkcję na [oświadczeniu o przyjęciu obowiązku kierowania budową (DOCX, PDF)](https://atestero.pl/wzory/oswiadczenie-o-przyjeciu-obowiazku-kierowania-budowa). O wydanie dziennika inwestor występuje na [wniosku o wydanie dziennika budowy (DOCX, PDF)](https://atestero.pl/wzory/wniosek-o-wydanie-dziennika-budowy).

## Co zawiera dokument

| Pole | Co wpisać |
| --- | --- |
| 1. Organ administracji architektoniczno-budowlanej | Nazwa organu, do którego składasz wniosek. |
| 2.1–2.2. Inwestor | Imię i nazwisko lub nazwa, adres, e-mail i telefon (nieobowiązkowo); adres do korespondencji i adres do doręczeń elektronicznych, gdy jest inny. |
| 3. Pełnomocnik | Pełnomocnik albo pełnomocnik do doręczeń: imię i nazwisko, adres, adres do doręczeń elektronicznych. |
| 4. Rodzaj zamierzenia | Budowa, rozbudowa, nadbudowa, odbudowa albo inne roboty; przy kilku rodzajach zaznacz wszystkie. |
| 5. Nazwa zamierzenia | Ogólne określenie, np. „Zespół budynków jednorodzinnych wraz z infrastrukturą” (przypis 3). |
| 6. Nieruchomość | Adres i identyfikator działki ewidencyjnej; na papierze można podać jednostkę i obręb ewidencyjny, numer działki i arkusz mapy (przypis 4). |
| 7. Załączniki | Oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością, pełnomocnictwo, opłata skarbowa, projekty, decyzja o warunkach zabudowy, inne. |
| 8. Podpis | Czytelny podpis inwestora albo pełnomocnika z datą, przy składaniu wniosku w postaci papierowej. |

## Najczęstsze pytania

### Jakie dokumenty są potrzebne do pozwolenia na budowę?

Formularz PB-1, projekt zagospodarowania działki lub terenu i projekt architektoniczno-budowlany (3 egzemplarze papierowe albo wersja elektroniczna) z wymaganymi opiniami i uzgodnieniami, oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane i decyzja o warunkach zabudowy, jeśli jest wymagana (art. 33 ust. 2 Prawa budowlanego). Przy pełnomocniku dochodzi pełnomocnictwo.

### Ile czeka się na pozwolenie na budowę?

Organ ma 65 dni od dnia złożenia wniosku. Po tym terminie organ wyższego stopnia wymierza mu karę 500 zł za każdy dzień zwłoki (art. 35 ust. 6 Prawa budowlanego). Do terminu nie wlicza się okresów zawieszenia postępowania i opóźnień z winy strony (ust. 8).

### Kiedy pozwolenie na budowę wygasa?

Gdy budowa nie została rozpoczęta przed upływem 3 lat od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna, albo gdy została przerwana na dłużej niż 3 lata (art. 37 ust. 1 Prawa budowlanego). Rozpoczęcie budowy następuje z chwilą podjęcia prac przygotowawczych, na przykład wytyczenia geodezyjnego (art. 41 ust. 1 i 2).

## Źródła

- [Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z 17 lutego 2026 r. w sprawie określenia wzoru formularza wniosku o pozwolenie na budowę, Dz.U. 2026 poz. 255 (ELI)](https://eli.gov.pl/eli/DU/2026/255/ogl)
- [Rozporządzenie z 17 lutego 2026 r., Dz.U. 2026 poz. 255 (PDF z formularzem PB-1)](https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/2026/255/text.pdf)
- [Prawo budowlane, tekst jednolity Dz.U. 2026 poz. 524 (ELI)](https://eli.gov.pl/eli/DU/2026/524/ogl)
- [Prawo budowlane, tekst jednolity Dz.U. 2026 poz. 524 (PDF)](https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/2026/524/text.pdf)
- [Ustawa z 17 kwietnia 2026 r. o zmianie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustaw, Dz.U. 2026 poz. 646 (art. 5: Prawo budowlane, art. 33 ust. 2 pkt 13) (ELI)](https://eli.gov.pl/eli/DU/2026/646/ogl)
- [Ustawa z 31 lipca 2026 r. o zmianie ustawy o samorządach zawodowych architektów oraz inżynierów budownictwa oraz ustawy Prawo budowlane, Dz.U. 2026 poz. 1161 (ELI)](https://eli.gov.pl/eli/DU/2026/1161/ogl)

## Poradniki do tego wzoru

- [Jak sprawdzić uprawnienia budowlane kierownika budowy i robót: e-CRUB i izba](https://atestero.pl/baza-wiedzy/jak-sprawdzic-uprawnienia-budowlane)
- [Zawiadomienie PIP o rozpoczęciu budowy: kto, kiedy, progi 20 osób i 500 osobodni](https://atestero.pl/baza-wiedzy/zawiadomienie-pip-o-rozpoczeciu-budowy)
- [Dziennik budowy: kto robi wpisy, przykładowe wpisy i elektroniczny dziennik budowy (EDB)](https://atestero.pl/baza-wiedzy/dziennik-budowy-wpisy-i-elektroniczny-dziennik)
- [Protokół przekazania placu budowy: kto podpisuje, kiedy, co wpisać i jakie są skutki](https://atestero.pl/baza-wiedzy/protokol-przekazania-placu-budowy)

Źródło: Atestero, „Wniosek o pozwolenie na budowę (PB-1): wzór Word i PDF”, https://atestero.pl/wzory/wniosek-o-pozwolenie-na-budowe (aktualizacja 2026-10-26).