# Wniosek o pozwolenie na użytkowanie (PB-17): wzór Word i PDF

- Adres: https://atestero.pl/wzory/wniosek-o-pozwolenie-na-uzytkowanie
- Aktualizacja: 2026-10-26
- Stan prawny sprawdzony: 2026-10-26
- Pobieranie: bezpłatnie, bez rejestracji

## W skrócie

Wniosek o pozwolenie na użytkowanie składa inwestor do organu nadzoru budowlanego na urzędowym formularzu PB-17, gdy obiekt budowany na podstawie pozwolenia na budowę należy do kategorii z art. 55 ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego, na przykład XIII (pozostałe budynki mieszkalne) albo XVI (budynki biurowe). Wniosek jest wezwaniem do obowiązkowej kontroli (art. 57 ust. 6).

Wzór ma trzy strony A4 i odwzorowuje pola formularza PB-17 z załącznika nr 3 do rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki z 18 lutego 2026 r. (Dz.U. 2026 poz. 272), który w Dzienniku Ustaw też zajmuje trzy strony. Pierwsza strona to organ nadzoru budowlanego, dane inwestora, adres do korespondencji, pełnomocnik i decyzja albo zgłoszenie (pkt 1–4). Druga to informacja o obiekcie, nieruchomość, lista załączników i podpis (pkt 5–8). Trzecia to przypisy 1–6 i lista przygotowania do obowiązkowej kontroli, która nie należy do formularza. Gdy decyzja nie jest wymagana, inwestor składa [zawiadomienie o zakończeniu budowy (DOCX, PDF)](https://atestero.pl/wzory/zawiadomienie-o-zakonczeniu-budowy).

## Pliki do pobrania

- [Pobierz DOCX (do edycji)](https://atestero.pl/wzory/wniosek-o-pozwolenie-na-uzytkowanie.docx)
- [Pobierz PDF (do wydruku)](https://atestero.pl/wzory/wniosek-o-pozwolenie-na-uzytkowanie.pdf)

## Kiedy trzeba uzyskać pozwolenie na użytkowanie?

Art. 55 ust. 1 Prawa budowlanego wymaga decyzji o pozwoleniu na użytkowanie przed przystąpieniem do użytkowania w trzech sytuacjach. Pierwsza dotyczy obiektów, na których budowę wymagane jest pozwolenie na budowę, zaliczonych do kategorii wymienionych w pkt 1. Kategorie określa załącznik do ustawy. Druga to okoliczności z art. 49 ust. 5 albo art. 51 ust. 4, czyli między innymi decyzja o legalizacji, która nakłada obowiązek uzyskania pozwolenia na użytkowanie. Trzecia to przystąpienie do użytkowania przed wykonaniem wszystkich robót budowlanych (pkt 3). Decyzję o legalizacji organ wydaje po wniosku z art. 48a albo w uproszczonym postępowaniu, które opisuje [wniosek o legalizację samowoli budowlanej i formularz PB-15 (DOCX, PDF)](https://atestero.pl/wzory/wniosek-o-legalizacje-samowoli-budowlanej).

Formularz PB-17 dotyczy dwóch pierwszych sytuacji. Do użytkowania przed wykonaniem wszystkich robót służy osobny formularz PB-17a z załącznika nr 4. Taka decyzja może objąć obiekt albo jego część, a także niektóre z obiektów objętych jedną decyzją o pozwoleniu na budowę, jeżeli mogą samodzielnie funkcjonować zgodnie z przeznaczeniem (art. 55 ust. 1a i 1b). Inwestor może też złożyć wniosek o pozwolenie na użytkowanie zamiast zawiadomienia o zakończeniu budowy (art. 55 ust. 2).

1. kategoria V (obiekty sportu i rekreacji) oraz IX–XVI, w tym budynki kultury, nauki i oświaty, służby zdrowia, administracji publicznej, pozostałe budynki mieszkalne, hotele, hale sportowe i budynki biurowe
2. kategoria XVII (handel, gastronomia, usługi) z wyjątkiem warsztatów rzemieślniczych, stacji obsługi pojazdów, myjni i garaży do pięciu stanowisk
3. kategoria XVIII (budynki przemysłowe) z wyjątkiem obiektów magazynowych i wymienionych budynków kolejowych
4. kategoria XX (stacje paliw) i XXVIII–XXX oraz część kategorii XXII, XXIV i XXVII, z wyjątkami podanymi w art. 55 ust. 1 pkt 1

> **Stan prawny sprawdzony 2026-10-26.** Wzór odwzorowuje pola 1–8 i przypisy 1–6 formularza PB-17 z załącznika nr 3 do rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki z 18 lutego 2026 r. w sprawie określenia wzoru formularza zawiadomienia o zakończeniu budowy oraz wniosku o pozwolenie na użytkowanie (Dz.U. 2026 poz. 272). Rozporządzenie sprawdzono w tekście z bazy ELI 26 października 2026 r.; akt obowiązuje od 6 marca 2026 r. i nie ma aktów zmieniających. W pkt 7 pominięto przywołania Dziennika Ustaw przy nazwach ustaw. Art. 22 pkt 9, art. 45b ust. 4, 49 ust. 5, 55, 56, 57, 59, 59a, 59c, 59d, 59e i 59f oraz załącznik z kategoriami obiektów Prawa budowlanego sprawdzono w tekście jednolitym Dz.U. 2026 poz. 524 (odczyt 18 października 2026 r.). Nowelizacje po tym tekście (Dz.U. 2026 poz. 605, 646, 1161 i 1347, odczyt 26 października 2026 r.) tych przepisów nie zmieniają. Lista na trzeciej stronie nie jest częścią wzoru urzędowego.

## Jakie załączniki dołączyć do wniosku PB-17?

Lista jest ta sama co przy zawiadomieniu o zakończeniu budowy, bo art. 57 ust. 1 dotyczy obu dokumentów. Formularz powtarza ją w pkt 7 jako pola do zaznaczenia. Zamiast oryginałów dokumentów z art. 57 ust. 1 pkt 2–6, 7a i 8 można dołączyć kopie (ust. 1c). Papierowy dziennik budowy dołącza się w oryginale, a przy dzienniku elektronicznym podaje jego numer z systemu EDB (pkt 1). Przy budynku mieszkalnym kierownik budowy zamieszcza w oświadczeniu o zgodności informację o pomiarach powierzchni użytkowej budynku i lokali (ust. 1a).

Przy zmianach nieodstępujących w sposób istotny od zatwierdzonego projektu inwestor dołącza kopie rysunków z naniesionymi zmianami, a oświadczenie kierownika budowy potwierdzają projektant i inspektor nadzoru inwestorskiego, jeżeli go ustanowiono (art. 57 ust. 2). Gdy projekt wymagał uzgodnienia pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych albo ochrony przeciwpożarowej, inwestor zawiadamia o zakończeniu budowy Państwową Inspekcję Sanitarną lub Państwową Straż Pożarną i dołącza oświadczenie o braku ich sprzeciwu lub uwag; niezajęcie stanowiska w 14 dni traktuje się jak brak sprzeciwu (art. 56 i art. 57 ust. 3). Instalacja fotowoltaiczna powyżej 6,5 kW ma osobne zawiadomienie PSP z art. 29 ust. 4 pkt 3 lit. c, które opisuje [zawiadomienie PSP o instalacji fotowoltaicznej (DOCX, PDF)](https://atestero.pl/wzory/zawiadomienie-psp-o-instalacji-fotowoltaicznej). Jeżeli dokumenty mają braki, inwestor je uzupełnia, a sprawdzenie projektu technicznego obejmuje tylko dołączenie oświadczenia i kopii z art. 34 ust. 3d (art. 57 ust. 4).

1. oryginał papierowego dziennika budowy albo numer dziennika elektronicznego (art. 57 ust. 1 pkt 1)
2. projekt techniczny z uwzględnieniem zmian z art. 36b ust. 2 (pkt 1a)
3. oświadczenie kierownika budowy o zgodności wykonania z projektem i przepisami oraz o uporządkowaniu terenu budowy (pkt 2)
4. protokoły badań i sprawdzeń przyłączy i instalacji, a o ile dotyczy, także badań z ustawy o dozorze technicznym (pkt 4)
5. dokumentacja geodezyjna z inwentaryzacji powykonawczej (pkt 5) i potwierdzenie odbioru przyłączy (pkt 6)
6. kopia albo wydruk świadectwa charakterystyki energetycznej przy budynkach (pkt 6a)

## Obowiązkowa kontrola: termin, zakres i kary

Wniosek o pozwolenie na użytkowanie stanowi wezwanie organu nadzoru budowlanego do przeprowadzenia obowiązkowej kontroli (art. 57 ust. 6). Organ przeprowadza ją przed upływem 21 dni od dnia doręczenia wezwania albo uzupełnionego wezwania. O terminie zawiadamia inwestora w ciągu 7 dni, a inwestor jest obowiązany uczestniczyć w kontroli (art. 59c). Kontrolę prowadzi wyłącznie pracownik organu z uprawnieniami budowlanymi (art. 59e), a protokół sporządza się w trzech egzemplarzach i jeden doręcza inwestorowi (art. 59d ust. 1).

Kontrola sprawdza zgodność obiektu z projektem zagospodarowania działki lub terenu oraz parametry z projektu: powierzchnię zabudowy, wysokość, długość, szerokość, liczbę kondygnacji, widoczne elementy nośne, geometrię dachu, urządzenia budowlane i instalacje (art. 59a ust. 2). Obejmuje też wyroby budowlane istotne dla bezpieczeństwa konstrukcji i pożarowego oraz uporządkowanie terenu budowy. Za każdą stwierdzoną nieprawidłowość wymierza się karę: stawka 500 zł razy współczynnik kategorii i współczynnik wielkości obiektu (art. 59f ust. 1, 2 i 5). Wtedy organ odmawia wydania pozwolenia na użytkowanie (art. 59f ust. 6). Dlatego na trzeciej stronie wzoru jest lista do sprawdzenia przed kontrolą. Zmiana tych parametrów ponad progi z art. 36a ust. 5, na przykład powierzchni zabudowy o więcej niż 5 %, wymaga wcześniej decyzji o zmianie pozwolenia, o którą wnioskuje się na [formularzu PB-7 (DOCX, PDF)](https://atestero.pl/wzory/wniosek-o-zmiane-pozwolenia-na-budowe-pb-7).

## Jak złożyć wniosek i jak to się łączy z budową?

Wniosek składa się w postaci papierowej albo jako dokument elektroniczny przez portal e-Budownictwo (art. 57 ust. 3a), gdzie formularz elektroniczny udostępnia Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (ust. 3c). Rozporządzenie z 18 lutego 2026 r. obowiązuje od 6 marca 2026 r. i uchyliło wzór z 31 marca 2022 r. (Dz.U. 2022 poz. 715). Nowe formularze stosuje się do wniosków składanych od tego dnia (§ 2 i 3). Stroną postępowania jest wyłącznie inwestor (art. 59 ust. 7). Wnioski PB-17 i PB-17a należą do osiemnastu druków, które zebrano w poradniku [formularze PB 2026](https://atestero.pl/baza-wiedzy/formularze-pb-2026-nowe-wzory-druki-budowlane).

Większość załączników powstaje po stronie wykonawcy. Kierownik budowy zgłasza obiekt do odbioru wpisem do dziennika budowy i przekazuje inwestorowi swoje oświadczenie (art. 22 pkt 9), które przygotujesz na [wzorze oświadczenia kierownika budowy (DOCX, PDF)](https://atestero.pl/wzory/oswiadczenie-kierownika-budowy). Komplet dokumentów od wykonawcy potwierdzi [protokół przekazania dokumentacji powykonawczej (DOCX, PDF)](https://atestero.pl/wzory/protokol-przekazania-dokumentacji-powykonawczej). Gdy w budynku jest gaz, wykonawca instalacji dokłada do kompletu [protokół próby szczelności instalacji gazowej (DOCX, PDF)](https://atestero.pl/wzory/protokol-proby-szczelnosci-instalacji-gazowej). Tablica informacyjna wisi na budowie do uzyskania decyzji (art. 45b ust. 4 pkt 1). Pozwolenie może określić warunki użytkowania albo termin wykonania części robót wykończeniowych, a po ich zakończeniu inwestor zawiadamia o tym organ nadzoru budowlanego (art. 59 ust. 2, 3 i 4a).

## Co zawiera dokument

| Pole | Co wpisać |
| --- | --- |
| 1. Organ nadzoru budowlanego | Nazwa organu, do którego składasz wniosek. |
| 2.1–2.2. Inwestor | Imię i nazwisko lub nazwa, adres, e-mail i telefon (nieobowiązkowo); adres do korespondencji i adres do doręczeń elektronicznych, gdy jest inny. |
| 3. Pełnomocnik | Pełnomocnik albo pełnomocnik do doręczeń: imię i nazwisko, adres, adres do doręczeń elektronicznych. |
| 4. Decyzja albo zgłoszenie | Organ, data wydania decyzji albo dokonania zgłoszenia, numer decyzji, znak sprawy. |
| 5. Informacja o obiekcie | Funkcja (przeznaczenie) lub parametry obiektu, którego dotyczy wniosek. |
| 6. Nieruchomość | Adres i identyfikator działki ewidencyjnej; na papierze można podać jednostkę i obręb ewidencyjny, numer działki i arkusz mapy (przypis 3). |
| 7. Załączniki | Pola z art. 57 ust. 1–3: dziennik budowy, projekt techniczny, oświadczenia, protokoły, geodezja, świadectwo energetyczne, stanowiska Sanepidu i PSP. |
| 8. Podpis | Czytelny podpis inwestora albo pełnomocnika z datą, przy składaniu wniosku w postaci papierowej. |

## Najczęstsze pytania

### Kiedy potrzebne jest pozwolenie na użytkowanie, a kiedy wystarczy zawiadomienie?

Pozwolenie jest potrzebne, gdy budowa wymagała pozwolenia na budowę, a obiekt należy do kategorii z art. 55 ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego, na przykład XIII (pozostałe budynki mieszkalne), XVI (budynki biurowe) albo XX (stacje paliw). Także przy legalizacji z takim obowiązkiem i przy użytkowaniu przed wykonaniem wszystkich robót. W innych przypadkach wystarcza zawiadomienie o zakończeniu budowy z art. 54.

### Ile czeka się na obowiązkową kontrolę nadzoru budowlanego?

Organ przeprowadza kontrolę przed upływem 21 dni od dnia doręczenia wniosku albo uzupełnionego wniosku i w ciągu 7 dni zawiadamia inwestora o jej terminie (art. 59c ust. 1 Prawa budowlanego). Decyzję wydaje po przeprowadzeniu tej kontroli (art. 59 ust. 1).

### Czy wniosek o pozwolenie na użytkowanie można złożyć przez internet?

Tak. Wniosek składa się w postaci papierowej albo w formie dokumentu elektronicznego przez portal e-Budownictwo (art. 57 ust. 3a Prawa budowlanego). Formularz elektroniczny udostępnia tam Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (ust. 3c).

## Źródła

- [Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z 18 lutego 2026 r. w sprawie określenia wzoru formularza zawiadomienia o zakończeniu budowy oraz wniosku o pozwolenie na użytkowanie, Dz.U. 2026 poz. 272 (ELI)](https://eli.gov.pl/eli/DU/2026/272/ogl)
- [Rozporządzenie z 18 lutego 2026 r., Dz.U. 2026 poz. 272 (PDF z formularzami PB-17 i PB-17a)](https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/2026/272/text.pdf)
- [Prawo budowlane, tekst jednolity Dz.U. 2026 poz. 524 (ELI)](https://eli.gov.pl/eli/DU/2026/524/ogl)
- [Prawo budowlane, tekst jednolity Dz.U. 2026 poz. 524 (PDF)](https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/2026/524/text.pdf)

## Poradniki do tego wzoru

- [Protokół odbioru robót budowlanych: rodzaje, treść, odmowa odbioru i wady](https://atestero.pl/baza-wiedzy/protokol-odbioru-robot-budowlanych)
- [Dziennik budowy: kto robi wpisy, przykładowe wpisy i elektroniczny dziennik budowy (EDB)](https://atestero.pl/baza-wiedzy/dziennik-budowy-wpisy-i-elektroniczny-dziennik)
- [Kierownik robót a kierownik budowy: obowiązki, uprawnienia i wpisy w dzienniku](https://atestero.pl/baza-wiedzy/kierownik-robot-a-kierownik-budowy)

Źródło: Atestero, „Wniosek o pozwolenie na użytkowanie (PB-17): wzór Word i PDF”, https://atestero.pl/wzory/wniosek-o-pozwolenie-na-uzytkowanie (aktualizacja 2026-10-26).