# Wniosek o zmianę pozwolenia na budowę (PB-7): wzór Word i PDF

- Adres: https://atestero.pl/wzory/wniosek-o-zmiane-pozwolenia-na-budowe-pb-7
- Aktualizacja: 2026-10-26
- Stan prawny sprawdzony: 2026-10-26
- Pobieranie: bezpłatnie, bez rejestracji

## W skrócie

Wniosek o zmianę pozwolenia na budowę składa inwestor do organu administracji architektoniczno-budowlanej na urzędowym formularzu PB-7, gdy budowa ma istotnie odstąpić od zatwierdzonego projektu albo innych warunków pozwolenia. Dołącza projekt zagospodarowania działki lub terenu, projekt architektoniczno-budowlany i oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością. Istotne odstąpienie jest dopuszczalne dopiero po uzyskaniu decyzji o zmianie (art. 36a ust. 1 Prawa budowlanego).

Wzór ma dwie strony A4 i odwzorowuje pola formularza PB-7 z załącznika do rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki z 18 lutego 2026 r. (Dz.U. 2026 poz. 242), który w Dzienniku Ustaw też zajmuje dwie strony. Pierwsza strona to organ administracji architektoniczno-budowlanej, dane inwestora, adres do korespondencji i pełnomocnik (pkt 1–3). Druga to dane decyzji o pozwoleniu na budowę, pola załączników, podpis i przypisy 1–3 (pkt 4–6). Pod nimi jest lista pomocnicza z art. 36a ust. 5, która nie należy do formularza. Pierwotną decyzję uzyskuje się na [wzorze wniosku o pozwolenie na budowę PB-1 (DOCX, PDF)](https://atestero.pl/wzory/wniosek-o-pozwolenie-na-budowe).

## Pliki do pobrania

- [Pobierz DOCX (do edycji)](https://atestero.pl/wzory/wniosek-o-zmiane-pozwolenia-na-budowe-pb-7.docx)
- [Pobierz PDF (do wydruku)](https://atestero.pl/wzory/wniosek-o-zmiane-pozwolenia-na-budowe-pb-7.pdf)

## Kiedy składa się wniosek o zmianę pozwolenia na budowę?

Istotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu zagospodarowania działki lub terenu, projektu architektoniczno-budowlanego lub innych warunków decyzji o pozwoleniu na budowę jest dopuszczalne jedynie po uzyskaniu decyzji o zmianie pozwolenia (art. 36a ust. 1 Prawa budowlanego). Decyzję wydaje organ administracji architektoniczno-budowlanej. W postępowaniu stosuje się odpowiednio art. 32–35, w zakresie zmiany (art. 36a ust. 3). Przepisy o pozwoleniu na budowę stosuje się więc w części, której dotyczy zmiana.

Kwalifikacji zamierzonego odstąpienia dokonuje projektant (art. 36a ust. 6). Gdy uzna je za nieistotne, dołącza do dokumentacji budowy rysunek i opis zmiany. Nieistotne odstąpienie nie wymaga ani decyzji o zmianie pozwolenia, ani ponownego zgłoszenia. Formularz PB-7 nie służy do zmian przy budowie na zgłoszenie. Istotne odstąpienie od projektu złożonego ze zgłoszeniem budowy z art. 29 ust. 1 pkt 1–4 wymaga pozwolenia na budowę dla całego zamierzenia albo ponownego zgłoszenia (art. 36a ust. 1a).

> **Stan prawny sprawdzony 2026-10-26.** Wzór odwzorowuje pola 1–6 i przypisy 1–3 formularza PB-7 z załącznika do rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki z 18 lutego 2026 r. w sprawie określenia wzoru formularza wniosku o zmianę pozwolenia na budowę (Dz.U. 2026 poz. 242). Rozporządzenie sprawdzono w tekście z bazy ELI 26 października 2026 r.; akt obowiązuje od 3 marca 2026 r. i nie ma aktów zmieniających. W pkt 5 i w przypisie 2 pominięto przywołania Dziennika Ustaw przy ustawie o opłacie skarbowej i ustawie o doręczeniach elektronicznych. Art. 32 ust. 4, 33 ust. 2, 36a, 36b, 50 ust. 1, 51 ust. 1, 57 ust. 2 i 93 pkt 6 Prawa budowlanego sprawdzono w tekście jednolitym Dz.U. 2026 poz. 524 (odczyt 18 października 2026 r.); art. 36a ust. 5 pkt 6 w brzmieniu z ustawy Dz.U. 2025 poz. 1673, obowiązującym od 3 czerwca 2026 r. Nowelizacje po tym tekście (Dz.U. 2026 poz. 605, 646, 1161 i 1347, odczyt 26 października 2026 r.) tych przepisów nie zmieniają. Lista pomocnicza pod formularzem nie jest częścią wzoru urzędowego.

## Istotne odstąpienie od projektu: lista z art. 36a ust. 5

Art. 36a ust. 5 wymienia siedem zakresów, w których odstąpienie jest istotne. Parametry obiektu liczy się procentowo. Przy budynku o powierzchni zabudowy 400 m² powiększenie o 20 m² to dokładnie 5 % i nie przekracza progu, a powiększenie o 24 m² już go przekracza. Przy wysokości 12 m próg 2 % to 0,24 m. Zmiana liczby kondygnacji jest istotna zawsze, bo przepis nie podaje dla niej progu. Role projektanta i kierownika budowy oraz skutki zmian bez decyzji opisuje poradnik [istotne odstąpienie od projektu budowlanego](https://atestero.pl/baza-wiedzy/istotne-odstapienie-od-projektu-budowlanego).

Pkt 6 w brzmieniu od 3 czerwca 2026 r. obejmuje odstąpienie wymagające uzyskania lub zmiany decyzji, pozwoleń, uzgodnień lub zgłoszeń, które są wymagane do uzyskania pozwolenia na budowę lub do dokonania zgłoszenia (zmiana z ustawy Dz.U. 2025 poz. 1673). Nie dotyczy to odstąpienia od warunków ochrony przeciwpożarowej uzgodnionego pod tym względem ani odstąpienia uzgodnionego z wojewódzkim konserwatorem zabytków (ust. 5b pkt 2). Na budowie zmiana zwykle zaczyna się od wpisu w dzienniku i ustaleń z inwestorem. Skutki umowne zapisuje [protokół konieczności (DOCX, PDF)](https://atestero.pl/wzory/protokol-koniecznosci), a decyzję o zmianie pozwolenia trzeba uzyskać przed wykonaniem robót objętych istotnym odstąpieniem.

1. zwiększenie obszaru oddziaływania obiektu poza działkę, na której go zaprojektowano (pkt 1; nie dotyczy urządzeń budowlanych i obiektów małej architektury)
2. powierzchnia zabudowy ponad 5 %, wysokość, długość lub szerokość ponad 2 % oraz liczba kondygnacji (pkt 2)
3. warunki korzystania z obiektu przez osoby niepełnosprawne, w tym osoby starsze (pkt 3)
4. zmiana zamierzonego sposobu użytkowania obiektu lub jego części (pkt 4)
5. ustalenia miejscowego planu, innych aktów prawa miejscowego lub decyzji o warunkach zabudowy (pkt 5)
6. zmiana źródła ciepła zasilanego paliwem ciekłym, gazowym, odnawialnym źródłem energii lub z sieci ciepłowniczej na źródło opalane paliwem stałym (pkt 7)

## Jakie załączniki dołączyć do wniosku PB-7?

Formularz ma w pkt 5 pięć pól i pole „Inne (wymagane przepisami prawa)”. Są to: oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, pełnomocnictwo, potwierdzenie uiszczenia opłaty skarbowej, projekt zagospodarowania działki lub terenu z projektem architektoniczno-budowlanym oraz decyzja o warunkach zabudowy, jeżeli jest wymagana. Projekty składa się w postaci papierowej w 3 egzemplarzach albo w postaci elektronicznej, tak jak przy pozwoleniu (art. 33 ust. 2 pkt 1). Zamiast oryginału decyzji o warunkach zabudowy można dołączyć kopię (przypis 3).

Oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej (art. 32 ust. 4 pkt 2) i przygotujesz je na [wzorze oświadczenia PB-5 (DOCX, PDF)](https://atestero.pl/wzory/oswiadczenie-o-prawie-do-dysponowania-nieruchomoscia). Projekt techniczny nie jest załącznikiem wniosku. Zmiany w nim dotyczące rozwiązań, które podlegały uzgodnieniom, wymagają ponownych uzgodnień, a odstąpienie od projektu technicznego jest dopuszczalne po zmianach projektanta i sprawdzeniu przez projektanta sprawdzającego, o ile jest wymagane (art. 36b ust. 1 i 2).

## Jak złożyć wniosek i co grozi za roboty bez zmiany pozwolenia?

Wniosek składa się w postaci papierowej albo jako dokument elektroniczny przez portal e-Budownictwo (art. 36a ust. 1b), gdzie formularz elektroniczny udostępnia Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (ust. 1d). Rozporządzenie z 18 lutego 2026 r. obowiązuje od 3 marca 2026 r. i uchyliło wzór z 1 marca 2021 r. (Dz.U. 2021 poz. 440). Nowy formularz stosuje się do wniosków składanych od tego dnia (§ 2 i 3). Pozostałe formularze z tej serii wymienia poradnik [formularze PB 2026: nowe wzory i daty](https://atestero.pl/baza-wiedzy/formularze-pb-2026-nowe-wzory-druki-budowlane).

Roboty prowadzone w sposób istotnie odbiegający od pozwolenia lub projektu organ nadzoru budowlanego wstrzymuje postanowieniem (art. 50 ust. 1 pkt 4). Następnie w drodze decyzji nakłada obowiązek sporządzenia projektu zamiennego, uwzględniającego zmiany z wykonanych robót, z terminem wykonania (art. 51 ust. 1 pkt 3). Wykonywanie robót istotnie odbiegających od zatwierdzonego projektu podlega karze grzywny (art. 93 pkt 6). Zmiany nieistotne pokazuje się na końcu budowy kopiami rysunków z naniesionymi zmianami, które inwestor dołącza do [zawiadomienia o zakończeniu budowy (DOCX, PDF)](https://atestero.pl/wzory/zawiadomienie-o-zakonczeniu-budowy) (art. 57 ust. 2). 48–49i), który opisuje [wniosek o legalizację samowoli budowlanej i formularz PB-15 (DOCX, PDF)](https://atestero.pl/wzory/wniosek-o-legalizacje-samowoli-budowlanej).

## Co zawiera dokument

| Pole | Co wpisać |
| --- | --- |
| 1. Organ administracji architektoniczno-budowlanej | Nazwa organu, który wydał pozwolenie na budowę, na przykład starosta albo prezydent miasta na prawach powiatu. |
| 2.1–2.2. Inwestor | Imię i nazwisko lub nazwa, adres, e-mail i telefon (nieobowiązkowo); adres do korespondencji i adres do doręczeń elektronicznych, gdy jest inny. |
| 3. Pełnomocnik | Pełnomocnik albo pełnomocnik do doręczeń: imię i nazwisko, adres, adres do doręczeń elektronicznych. |
| 4. Informacje o pozwoleniu na budowę | Data wydania, numer decyzji, znak sprawy i nazwa zamierzenia budowlanego objętego decyzją. |
| 5. Załączniki | Oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością, pełnomocnictwo, opłata skarbowa, projekty w 3 egzemplarzach albo elektronicznie, decyzja o warunkach zabudowy, inne. |
| 6. Podpis | Czytelny podpis inwestora albo pełnomocnika z datą, przy składaniu wniosku w postaci papierowej. |
| Lista pomocnicza | Siedem zakresów istotnego odstąpienia z art. 36a ust. 5 do sprawdzenia z projektantem przed złożeniem wniosku. |

## Najczęstsze pytania

### Kiedy trzeba zmienić pozwolenie na budowę?

Przed istotnym odstąpieniem od zatwierdzonego projektu zagospodarowania działki lub terenu, projektu architektoniczno-budowlanego lub innych warunków pozwolenia (art. 36a ust. 1 Prawa budowlanego). Istotne są między innymi zmiany powierzchni zabudowy ponad 5 %, wysokości, długości lub szerokości ponad 2 %, liczby kondygnacji i zamierzonego sposobu użytkowania (art. 36a ust. 5).

### Kto decyduje, czy zmiana projektu jest istotna?

Projektant. Dokonuje kwalifikacji zamierzonego odstąpienia, a gdy uzna je za nieistotne, dołącza do dokumentacji budowy rysunek i opis zmiany (art. 36a ust. 6 Prawa budowlanego). Ocenę porównuje się z listą z art. 36a ust. 5.

### Czy nieistotna zmiana projektu wymaga zgłoszenia?

Nie. Nieistotne odstąpienie nie wymaga decyzji o zmianie pozwolenia na budowę ani ponownego zgłoszenia (art. 36a ust. 6 Prawa budowlanego). Przy zawiadomieniu o zakończeniu budowy inwestor dołącza kopie rysunków z naniesionymi zmianami (art. 57 ust. 2).

## Źródła

- [Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z 18 lutego 2026 r. w sprawie określenia wzoru formularza wniosku o zmianę pozwolenia na budowę, Dz.U. 2026 poz. 242 (ELI)](https://eli.gov.pl/eli/DU/2026/242/ogl)
- [Rozporządzenie z 18 lutego 2026 r., Dz.U. 2026 poz. 242 (PDF z formularzem PB-7)](https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/2026/242/text.pdf)
- [Prawo budowlane, tekst jednolity Dz.U. 2026 poz. 524 (ELI)](https://eli.gov.pl/eli/DU/2026/524/ogl)
- [Prawo budowlane, tekst jednolity Dz.U. 2026 poz. 524 (PDF)](https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/2026/524/text.pdf)
- [Ustawa z 9 października 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz niektórych innych ustaw, Dz.U. 2025 poz. 1673 (art. 2: Prawo budowlane, art. 36a ust. 5 pkt 6) (ELI)](https://eli.gov.pl/eli/DU/2025/1673/ogl)

## Poradniki do tego wzoru

- [Roboty dodatkowe i zamienne: jak je zlecić, udokumentować i rozliczyć](https://atestero.pl/baza-wiedzy/roboty-dodatkowe-i-zamienne-rozliczenie)
- [Dziennik budowy: kto robi wpisy, przykładowe wpisy i elektroniczny dziennik budowy (EDB)](https://atestero.pl/baza-wiedzy/dziennik-budowy-wpisy-i-elektroniczny-dziennik)
- [Kierownik robót a kierownik budowy: obowiązki, uprawnienia i wpisy w dzienniku](https://atestero.pl/baza-wiedzy/kierownik-robot-a-kierownik-budowy)

Źródło: Atestero, „Wniosek o zmianę pozwolenia na budowę (PB-7): wzór Word i PDF”, https://atestero.pl/wzory/wniosek-o-zmiane-pozwolenia-na-budowe-pb-7 (aktualizacja 2026-10-26).