Uprawnienia operatora
Uprawnienia na palownicę i kafar: klasa II, bez klasy, urządzenia wibracyjne
Palownice, kafary i urządzenia wibracyjne pracują przy fundamentach głębokich, ściankach szczelnych i kotwieniu skarp. W wykazie rozporządzenia o maszynach roboczych każda z nich ma osobną pozycję i inny sposób oznaczenia klasy: jedna ma klasę II, inna III, dwie są wpisane jako „bez klasy”. Poniżej: co mówi wykaz, jak traktować dawną klasę III palownic, która pozycja dotyczy maszyny nośnej z osprzętem do pali, jakie wymagania obowiązują przy pracy na wodzie i co sprawdza generalny wykonawca przed dopuszczeniem operatora.
Krótka odpowiedź
Uprawnienia na palownicę to wpis do książki operatora z Łukasiewicz-WIT w klasie II (zał. nr 1, gr. I lp. 13 rozporządzenia z 20 września 2001 r.). Kafar i wiertnica do kotwi mają pozycje bez klasy, a urządzenia wibracyjne do pogrążania i wyrywania klasę III. Przypis 5 wyłącza narzędzia ręczne. Rozporządzenie nie przewiduje terminu ważności wpisu.
Autor: Jędrzej Poliński · Opublikowano 3 listopada 2026 · Aktualizacja 3 listopada 2026 · Stan prawny sprawdzony 3 listopada 2026
Jakie uprawnienia na palownicę i kafar? Cztery pozycje z grupy I
Palownice, kafary, urządzenia wibracyjne i wiertnice do kotwi są w grupie I załącznika nr 1 do rozporządzenia Ministra Gospodarki z 20 września 2001 r. (maszyny do robót ziemnych), na pozycjach od 13 do 16. Palownice (lp. 13) mają klasę II i wpis „wszystkie”. Kafary (lp. 14) oraz wiertnice do kotwi (lp. 16) są oznaczone „bez klasy”, czyli wykaz nie dzieli ich na klasy. Urządzenia wibracyjne do pogrążania i wyrywania (lp. 15) mają klasę III. Przy kafarach, urządzeniach wibracyjnych i wiertnicach przypis 5 wyłącza narzędzia ręczne.
Maszyny z załącznika nr 1 obsługują wyłącznie osoby, które ukończyły szkolenie i uzyskały pozytywny wynik sprawdzianu przed komisją powołaną przez Sieć Badawczą Łukasiewicz, Warszawski Instytut Technologiczny (§ 23 w brzmieniu z Dz.U. 2023 poz. 291). Po sprawdzianie operator dostaje świadectwo i wpis do książki operatora (§ 26 ust. 1). Na pytanie, czy na kafar trzeba mieć uprawnienia, skoro nie ma klasy, odpowiedź brzmi więc: trzeba. Brak klasy nie zwalnia z wymogu z § 23. Ekipie przy palach przydadzą się zasady z instrukcji BHP robót palowych (DOCX, PDF). Którą klasę mają inne maszyny z załącznika, pokazuje tabela w poradniku o uprawnieniach do obsługi maszyn budowlanych.
Pozostałe maszyny z wykazu zestawia poradnik uprawnienia na maszyny budowlane, a wiertnice dla technologii bezwykopowych (lp. 17) ma osobny poradnik o uprawnieniach na wiertnicę HDD.
Karta kwalifikacji: operator palownicy i kafara
| Karta kwalifikacji | Palownica, kafar, urządzenia wibracyjne, wiertnica do kotwi |
|---|---|
| Wymagany dokument | Świadectwo i wpis do książki operatora (karta plastikowa, wcześniej książeczka papierowa) |
| Kto wydaje | Łukasiewicz-WIT po sprawdzianie przed komisją |
| Podstawa prawna | § 23 i § 26, zał. nr 1 gr. I lp. 13–16 rozporządzenia MG z 20.09.2001 (Dz.U. 2020 poz. 1461) |
| Klasy | Palownice klasa II; urządzenia wibracyjne do pogrążania i wyrywania klasa III; kafary i wiertnice do kotwi bez klasy |
| Wyłączenie | Narzędzia ręczne (przypis 5) |
| Dawne wpisy | Palownice klasy III równoważne z klasą II (§ 2 pkt 10 Dz.U. 2017 poz. 134) |
| Ważność | Brak terminu w rozporządzeniu; wpisy sprzed zmian zachowują moc |
| Co jeszcze | Orzeczenie lekarskie, szkolenie BHP; prawo jazdy przy jeździe drogą publiczną |
Stan prawny sprawdzony 3 listopada 2026
Stan prawny na 3 listopada 2026 r. według tekstów w ELI: rozporządzenie MG z 20 września 2001 r. (t.j. Dz.U. 2018 poz. 583) ze zmianami z 2020 r. (Dz.U. 2020 poz. 1461, załącznik nr 1 od 28 listopada 2020 r.) i z 2023 r. (Dz.U. 2023 poz. 291), równoważność dawnych klas według § 2 rozporządzenia z 11 stycznia 2017 r. (Dz.U. 2017 poz. 134), rozporządzenie MI z 6 lutego 2003 r. (Dz.U. 2003 nr 47 poz. 401), rozporządzenie z 21 maja 2019 r. o kwalifikacjach UDT (Dz.U. 2019 poz. 1008) i Kodeks pracy (t.j. Dz.U. 2026 poz. 1245). Status wszystkich aktów sprawdzono w ELI 3 listopada 2026 r., nowszych zmian nie ma. Rozporządzenie nie definiuje palownicy ani kafara, więc przy maszynie nietypowej klasyfikację ustala się z dokumentacji producenta, a przy wątpliwości pisemnie w Łukasiewicz-WIT.
Koparka z młotem, wibromłot, wiertnica do kotwi: która pozycja wykazu?
Wykaz nie definiuje żadnej z tych maszyn. Nazwy w ofertach wypożyczalni bywają różne: palownica, kafar, wiertnica do pali, maszyna nośna z młotem albo wibratorem. Rodzaj maszyny ustala się z dokumentacji techniczno-ruchowej producenta i z tabliczki znamionowej. Rozporządzenie wymaga, by w terenie uzbrojonym, w pobliżu budynków i napowietrznych linii energetycznych, w wykopach szerokoprzestrzennych, na terenie bagiennym lub w wodzie i na pochyłościach stosować środki bezpieczeństwa z dokumentacji, instrukcji obsługi i stanowiskowych instrukcji BHP (§ 3 ust. 1).
Najczęstsza wątpliwość dotyczy koparki z hydraulicznym młotem do pali albo wibratorem na wysięgniku. Załącznik nr 1 nie zawiera reguły, która łączyłaby wpis na koparki z wpisem na palownice lub urządzenia wibracyjne. Przypisy łączą wpisy tylko w wymienionych przypadkach. Wpis na koparkoładowarki obejmuje koparkę do 4 t, ładowarkę do 8 t i koparkospycharkę (przypis 1), a wpis na ładowarki jednonaczyniowe klasy III lub I obejmuje spycharkę klasy III (przypis 4). Dla palownic i kafarów żaden przypis nie rozszerza innego wpisu. Jeśli maszyna nośna jest koparką, a osprzęt pogrąża pale, wykonawca ustala z dokumentacji, którą pozycję wykazu obsługuje operator, a przy wątpliwości pyta pisemnie Centrum Egzaminowania Operatorów Łukasiewicz-WIT i dołącza odpowiedź do dokumentacji maszyny. Jeśli maszyną nośną jest koparkoładowarka, jej zakres opisuje poradnik o tym, do czego uprawniają uprawnienia na koparko ładowarkę.
Przeróbki maszyny poza dokumentacją producenta mogą być zmianą konstrukcyjną, a zmiany konstrukcyjne w maszynach roboczych są niedopuszczalne (§ 2 ust. 1 pkt 2). Montaż osprzętu do pali, którego producent nie przewidział, uzgodnij z nim przed rozpoczęciem robót.
Pale, kotwy i przewierty w wykazie Łukasiewicz-WIT
| Maszyna | Pozycja zał. nr 1 | Klasa | Uwagi |
|---|---|---|---|
| Palownice | gr. I lp. 13 | II | Dawna klasa III równoważna (§ 2 pkt 10 Dz.U. 2017 poz. 134) |
| Kafary | gr. I lp. 14 | bez klasy | Przypis 5: bez narzędzi ręcznych |
| Urządzenia wibracyjne do pogrążania i wyrywania | gr. I lp. 15 | III | Przypis 5: bez narzędzi ręcznych |
| Wiertnice do kotwi | gr. I lp. 16 | bez klasy | Przypis 5: bez narzędzi ręcznych |
| Wiertnice dla technologii bezwykopowych | gr. I lp. 17 | III do Ø rury 800 mm, II wszystkie | Osobny poradnik o wiertnicach HDD |
| Koparki jednonaczyniowe | gr. I lp. 1 | III do 25 t, I wszystkie | Wpis na koparki nie obejmuje palownic |
Źródło: zał. nr 1 gr. I lp. 1 i 13–17 w brzmieniu z Dz.U. 2020 poz. 1461; § 2 pkt 10 Dz.U. 2017 poz. 134.
Stara książeczka z palownicą klasy III: czy jest ważna?
Tak. Rozporządzenie z 11 stycznia 2017 r. wprowadziło nowy załącznik nr 1 od 1 kwietnia 2017 r. i uznało, że świadectwa oraz wpisy na palownice klasy III są równoważne ze świadectwem i wpisem na palownice klasy II (§ 2 pkt 10 i § 4). Operator z wpisem „palownice, klasa III” sprzed 2017 r. obsługuje więc palownice w obecnym zakresie klasy II. Wpisy sprzed późniejszych zmian zachowują moc także według § 27 rozporządzenia z 2001 r., § 4 rozporządzenia z 29 lipca 2020 r. i § 3 rozporządzenia z 8 lutego 2023 r.
Dawna nazwa jednostki, która prowadziła komisję (Instytut Mechanizacji Budownictwa i Górnictwa Skalnego), nie unieważnia wpisu, bo uprawnienia uzyskane przed zmianą zachowują moc. Kafarów i wiertnic do kotwi § 2 rozporządzenia z 2017 r. nie wymienia, a to pozycje bez klasy.
Palowanie na wodzie i terenie podmokłym: podkłady, pomost, odległości
Rozporządzenie o maszynach roboczych ma przepis wprost o wbijaniu pali. Na terenie bagnistym, podmokłym lub w wodzie maszynę umieszcza się na podkładach stabilnych i trwale połączonych ze sobą (§ 12 ust. 1). Podczas wbijania pali operator ma środki ochrony indywidualnej chroniące przed utonięciem, a na pomostach wiszą koła ratunkowe z linką (§ 12 ust. 2). Sprawdza się też dopuszczalne obciążenie pomostu według dokumentacji maszyny, równomierność jego obciążenia, stan podmycia jarzm podtrzymujących pomosty robocze oraz stan pomostu po opadach i wyładowaniach atmosferycznych (§ 12 ust. 3). Maszyny eksploatuje się na terenie rozpoznanym pod względem warunków geologicznych i gruntowych (§ 2 ust. 2).
Przepis o zagęszczaniu gruntu urządzeniami wibracyjnymi (§ 9 ust. 2) mówi o zagęszczaniu i nie obejmuje pogrążania, więc nie rozciągaj go na lp. 15 wykazu. Przy wbijaniu grodzi rozporządzenie o robotach budowlanych zakazuje przebywania osób bliżej niż 10 m od miejsca wbijania, a przy wyrywaniu w promieniu równym długości grodzi powiększonej o 5 m (§ 163 ust. 4 i 5). Maszyn i stanowisk pracy nie sytuuje się bezpośrednio pod napowietrznymi liniami elektroenergetycznymi ani bliżej od skrajnych przewodów, liczonych w poziomie, niż wynika z napięcia linii (§ 55 ust. 1):
- 3 m przy napięciu nieprzekraczającym 1 kV
- 5 m przy napięciu powyżej 1 kV, lecz nieprzekraczającym 15 kV
- 10 m przy napięciu powyżej 15 kV, lecz nieprzekraczającym 30 kV
- 15 m przy napięciu powyżej 30 kV, lecz nieprzekraczającym 110 kV
- 30 m przy napięciu powyżej 110 kV
Jak zdobyć uprawnienia na palownicę lub kafar: kurs i sprawdzian
Szkolenie prowadzi podmiot, który ma salę wykładową, park maszynowy z placem manewrowym, kadrę wykładowców, warunki socjalne i wyposażenie dydaktyczne (§ 25). Część teoretyczna obejmuje dokumentację techniczną maszyn, BHP przy eksploatacji, technologię wykonywania robót ziemnych oraz użytkowanie i obsługę, a praktyczna naukę eksploatacji w różnych warunkach terenowych i technologicznych (§ 24). Programy szkolenia opracowuje Łukasiewicz-WIT, który potwierdza też spełnienie warunków przez ośrodek i prowadzi listę świadectw i wpisów (§ 26 ust. 3). Przed zapisem zapytaj ośrodek, na jakiej maszynie odbędzie się część praktyczna, bo wpis w karcie podaje nazwę maszyny.
Książka operatora ma formę plastikowej karty formatu ID1, 53,98 × 85,60 mm. Na awersie jest zdanie, że dokument jest ważny łącznie z dokumentem tożsamości, a na rewersie numer uprawnień, data i nazwa maszyny lub urządzenia (Dz.U. 2023 poz. 291). Zaświadczenie z samego kursu nie jest wpisem. Wnioski, terminy sprawdzianów i opłaty publikuje Centrum Egzaminowania Operatorów Łukasiewicz-WIT. Rozporządzenie nie podaje okresu ważności wpisu ani trybu jego przedłużania, więc o dopuszczeniu operatora decydują dziś orzeczenie lekarskie i szkolenie BHP.
Co sprawdza generalny wykonawca u operatora palownicy
Najpierw porównaj kartę z dokumentem tożsamości i z maszyną na placu: nazwisko, datę urodzenia, nazwę maszyny we wpisie i klasę. Dla palownicy ma to być „palownice” w klasie II albo dawny wpis klasy III. Pracodawca nie może dopuścić pracownika do pracy, do której nie ma on wymaganych kwalifikacji (art. 237(3) § 1 KP), ani do pracy bez aktualnego orzeczenia lekarskiego (art. 229 § 4 KP). Wykonawca zapoznaje pracowników z dokumentacją techniczno-ruchową lub instrukcją obsługi przed dopuszczeniem do robót (§ 63 ust. 2 rozporządzenia o robotach budowlanych), a operatorzy maszyn budowlanych powinni mieć wymagane kwalifikacje (§ 66).
Zaświadczenia kwalifikacyjne UDT dotyczą urządzeń z tabel nr 1 i 2 załącznika nr 3 do rozporządzenia z 21 maja 2019 r. (Dz.U. 2019 poz. 1008). Palownic, kafarów ani wiertnic w tych tabelach nie ma. Karta operatora przypomina, że do przemieszczania się po drogach publicznych potrzebne jest też prawo jazdy zgodne z przepisami o ruchu drogowym. Kategorię prawa jazdy dla maszyny, która sama przejeżdża drogą publiczną, opisuje poradnik prawo jazdy na maszyny budowlane. Daty orzeczeń i szkoleń kilku podwykonawców zbierzesz w rejestrze szkoleń, badań i uprawnień (XLSX), a wynajem palownicy z obsługą opisuje umowa najmu maszyny budowlanej z operatorem (DOCX, PDF).
Przykład: palowanie pod przepompownię na terenie podmokłym
Wykonawca wynajmuje palownicę z operatorem. Operator pokazuje kartę z wpisem „palownice, klasa II”. Teren jest podmokły, a 40 m od placu biegnie linia napowietrzna o napięciu 15 kV.
- Kierownik robót porównuje kartę z dowodem osobistym i nazwą maszyny z tabliczki znamionowej
- Maszyna stoi na stabilnych, trwale połączonych podkładach, operator ma środki chroniące przed utonięciem, a na pomoście wiszą koła ratunkowe z linką (§ 12 ust. 1 i 2)
- Przed wbijaniem sprawdzane są obciążenie i równomierność obciążenia pomostu, podmycie jarzm oraz stan pomostu po deszczu (§ 12 ust. 3)
- Odległość od linii 15 kV wynosi 40 m, więc spełnia minimum 5 m z § 55 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia o robotach budowlanych; odległość sprawdza się po każdym przestawieniu masztu
- Dane operatora, nazwa wpisu i data orzeczenia trafiają do rejestru uprawnień
Lista kontrolna
- Nazwa maszyny w dokumentacji producenta zgadza się z pozycją wykazu (lp. 13, 14, 15 lub 16)
- Wpis na palownice klasy II, na kafary, urządzenia wibracyjne albo wiertnice do kotwi, zależnie od maszyny
- Dawny wpis klasy III na palownice zapisany w rejestrze razem z podstawą równoważności
- Dane z karty zgadzają się z dokumentem tożsamości
- Orzeczenie lekarskie i szkolenie BHP aktualne, instruktaż na tej maszynie odbyty
- Na wodzie i terenie podmokłym: podkłady, środki chroniące przed utonięciem i koła ratunkowe z linką
- Odległości od linii napowietrznych sprawdzone przed każdym przestawieniem maszyny
Częste błędne informacje (stan na 3 listopada 2026)
Błędne twierdzenie: Kafar nie ma klasy, więc operator nie potrzebuje uprawnień.
Stan prawny: „Bez klasy” oznacza, że wykaz nie dzieli maszyny na klasy. Kafary są w załączniku nr 1, więc obsługują je wyłącznie osoby po szkoleniu i sprawdzianie przed komisją.
Podstawa: Zał. nr 1 gr. I lp. 14 (Dz.U. 2020 poz. 1461); § 23 rozporządzenia z 20.09.2001 (isap.sejm.gov.pl)
Błędne twierdzenie: Operator koparki może obsługiwać palownicę, bo to też maszyna do robót ziemnych.
Stan prawny: Obie pozycje są w grupie I, ale każda ma własny wpis. Przypisy nie łączą wpisu na koparki z wpisem na palownice.
Podstawa: Zał. nr 1 gr. I lp. 1 i 13, przypisy 1–5 (Dz.U. 2020 poz. 1461) (isap.sejm.gov.pl)
Najczęstsze pytania: Uprawnienia operatora
Odpowiedzi odnoszą się do organizacji procesu. Zakres prawny i dokumentowy należy potwierdzić dla konkretnej firmy oraz budowy.
01Jakie uprawnienia na palownicę?
Wpis do książki operatora z Łukasiewicz-WIT na palownice w klasie II (zał. nr 1, gr. I lp. 13 rozporządzenia z 20 września 2001 r.). Wydaje go komisja po szkoleniu i sprawdzianie (§ 23 i § 26 ust. 1).
02Czy na kafar trzeba mieć uprawnienia?
Tak. Kafary są w załączniku nr 1 jako pozycja bez klasy (gr. I lp. 14), a § 23 obejmuje wszystkie maszyny z załącznika. Przypis 5 wyłącza tylko narzędzia ręczne.
03Czy uprawnienia na koparkę obejmują palownicę?
Nie. Przypisy do załącznika nr 1 łączą wpisy tylko w wymienionych przypadkach, a żaden nie dotyczy palownic ani kafarów. Przy koparce z osprzętem do pali pozycję wykazu ustala się z dokumentacji, a przy wątpliwości pisemnie w Łukasiewicz-WIT.
04Czy stare uprawnienia na palownicę klasy III są ważne?
Tak. Wpisy na palownice klasy III są równoważne z wpisem na palownice klasy II (§ 2 pkt 10 rozporządzenia z 11 stycznia 2017 r.), a uprawnienia uzyskane przed zmianami zachowują moc.
05Czy uprawnienia na palownicę trzeba odnawiać?
Rozporządzenie z 20 września 2001 r. nie podaje terminu ważności wpisu ani trybu jego przedłużania. Terminy mają orzeczenie lekarskie i szkolenie okresowe BHP operatora.