Baza wiedzy

BHP na budowie

NDS azbestu: 0,01 włókna w cm³ do 20 grudnia 2029 r. i zmiana od 21 grudnia 2029 r.

Azbest wraca przy remontach i rozbiórkach starych dachów, elewacji i rur, a zmiana NDS z 2026 r. obniżyła limit dziesięciokrotnie. Rozporządzenie z 26 marca 2026 r. (Dz.U. 2026 poz. 447) zapisuje go w dwóch krokach: wartość 0,01 włókna w cm³ do 20 grudnia 2029 r., a potem pozycję 32 załącznika z dwiema wartościami do wyboru. Poradnik podaje wartości z datą wejścia każdej z nich, definicję włókien respirabilnych, tabelę zmian rozporządzenia o NDS od 2018 r. i skutki dla ekipy: wstrzymanie pracy po przekroczeniu, zgłoszenie 7 dni przed pracami i badania lekarskie. Czynności przy samym demontażu opisuje wzór instrukcji BHP usuwania azbestu (DOCX, PDF), a zmianę NDS w drugiej grupie czynników z tej samej dyrektywy opisuje poradnik diizocyjaniany na budowie: NDS do końca 2028 i od 2029 r..

Wzór: Instrukcja BHP usuwanie azbestu: wzór Word i PDF DOCX PDF

Krótka odpowiedź

NDS azbestu, czyli włókien respirabilnych, wynosi od 2 kwietnia 2026 r. do 20 grudnia 2029 r. 0,01 włókna w cm³, a do 1 kwietnia 2026 r. wynosił 0,1. Od 21 grudnia 2029 r. obowiązuje zapis załącznika: 0,01 albo 0,002 włókna w cm³, zależnie od szerokości liczonych włókien (rozporządzenie Dz.U. 2018 poz. 1286 w brzmieniu Dz.U. 2026 poz. 447).

Autor: Jan Nawrot · Opublikowano 3 listopada 2026 · Aktualizacja 3 listopada 2026 · Stan prawny sprawdzony 3 listopada 2026

01

Jaka jest NDS azbestu dziś

NDS azbestu podaje załącznik nr 1 do rozporządzenia z 12 czerwca 2018 r. (Dz.U. 2018 poz. 1286) w pozycji 32, jako liczbę włókien w cm³ powietrza. Pozycja dotyczy jednego lub więcej rodzajów azbestu: aktynolitowego, antofilitowego, chryzotylowego, amozytowego, krokidolitowego i tremolitowego, i obejmuje włókna respirabilne. Od 21 sierpnia 2018 r. do 1 kwietnia 2026 r. wartość wynosiła 0,1 włókna w cm³. Taką liczbę mają załącznik z 2018 r. i załącznik z 2024 r. (Dz.U. 2024 poz. 1017, w życie od 10 sierpnia 2024 r.).

Rozporządzenie z 26 marca 2026 r. (Dz.U. 2026 poz. 447) weszło w życie 2 kwietnia 2026 r. i zastąpiło załącznik nowym. Jego § 2 ust. 6 stanowi, że do 20 grudnia 2029 r. dla azbestu wartość NDS wynosi 0,01 włókien w cm³. Od 2 kwietnia 2026 r. limit jest więc dziesięć razy niższy niż poprzedni i obowiązuje już dziś, w listopadzie 2026 r.

Włókna respirabilne to według przypisu 11 włókna o długości powyżej 5 μm, o maksymalnej szerokości poniżej 3 μm i o stosunku długości do szerokości większym lub równym 3:1. W załącznikach z 2018 i 2024 r. definicja mówiła o średnicy włókna i o stosunku długości do średnicy większym niż 3. Zmiana brzmienia weszła razem z rozporządzeniem poz. 447.

02

Od 21 grudnia 2029 r.: 0,01 albo 0,002 włókna w cm³

§ 2 ust. 6 rozporządzenia poz. 447 obowiązuje do 20 grudnia 2029 r. Od 21 grudnia 2029 r. nie ma już przepisu przejściowego i stosuje się zapis z załącznika nr 1: w kolumnie dla liczby włókien w cm³ pozycja 32 ma wartość „0,01 albo 0,002”. Przepis nie wskazuje, że 0,002 zastępuje 0,01. Według przypisu 12 obowiązuje jedna z tych wartości, zależnie od szerokości uwzględnianych włókien azbestu.

Przy NDS wynoszącym 0,002 włókien w cm³ liczy się włókna o szerokości od 0,2 do 3 μm. Przy NDS wynoszącym 0,01 włókien w cm³ uwzględnia się także włókna o szerokości mniejszej niż 0,2 μm (przypis 12). Przypis nie wskazuje metody pomiaru ani tego, kto wybiera wartość. Odnośnik 2 do rozporządzenia wymienia dyrektywę (UE) 2023/2668 o ochronie pracowników przed ryzykiem związanym z narażeniem na azbest wśród aktów, które rozporządzenie wdraża w zakresie swojej regulacji.

NDS azbestu (włókna respirabilne) w czasie, liczba włókien w cm³

NDS azbestu (włókna respirabilne) w czasie, liczba włókien w cm³
OkresWartośćPodstawa
od 21 sierpnia 2018 r. do 1 kwietnia 2026 r.0,1załącznik nr 1 lp. 32 w brzmieniu z 2018 r., od 10 sierpnia 2024 r. w brzmieniu poz. 1017
od 2 kwietnia 2026 r. do 20 grudnia 2029 r.0,01§ 2 ust. 6 rozporządzenia Dz.U. 2026 poz. 447
od 21 grudnia 2029 r.0,01 albo 0,002, zależnie od szerokości liczonych włókienzałącznik nr 1 lp. 32 w brzmieniu poz. 447, przypisy 11 i 12

Data 21 grudnia 2029 r. wynika z końca okresu z § 2 ust. 6 (20 grudnia 2029 r.). Przy 0,002 liczy się włókna o szerokości od 0,2 do 3 μm, przy 0,01 także węższe niż 0,2 μm.

03

Akty zmieniające rozporządzenie o NDS a azbest

Rozporządzenie z 2018 r. zmieniało sześć aktów. Cztery z nich nie zmieniły pozycji 32. Rozporządzenie z 2020 r. (Dz.U. 2020 poz. 61) zmieniało inne pozycje załącznika, rozporządzenie z 2021 r. (Dz.U. 2021 poz. 325) kilka innych pozycji i mikroklimat gorący, a rozporządzenia z 2023 r. (Dz.U. 2023 poz. 1661) i z 15 września 2026 r. (Dz.U. 2026 poz. 1211, z mocą od 22 sierpnia 2026 r.) tylko § 4 o tlenku azotu w górnictwie podziemnym i przy budowie tuneli. Rozporządzenie z 2024 r. (Dz.U. 2024 poz. 1017) wprowadziło nowy załącznik, w którym azbest nadal ma 0,1 włókna w cm³ w pozycji 32, z przypisem 10 o włóknach respirabilnych.

Dopiero rozporządzenie poz. 447 zmieniło wartość dla azbestu. W ELI 3 listopada 2026 r. rozporządzenie z 2018 r. ma status obowiązującego, nie ma tekstu jednolitego i nie ma zmian po poz. 1211. Zestawienia sprzed 2 kwietnia 2026 r. podają więc nieaktualne 0,1.

Akty zmieniające rozporządzenie o NDS od 2018 r. i ich skutek dla azbestu

Akty zmieniające rozporządzenie o NDS od 2018 r. i ich skutek dla azbestu
Akt (Dz.U.)W życie odCo zmieniaAzbest (lp. 32)
2018 poz. 128621.08.2018ustala NDS i NDN: załączniki nr 1 i 20,1 włókna/cm³
2020 poz. 6117.01.2020zmienia pozycje załącznika nr 1 (m.in. arsen, benzo[a]piren, chlorek winylu) i dodaje pozycje 557–566bez zmian
2021 poz. 32520.02.2021zmienia odnośnik 2, kilka pozycji załącznika nr 1 i zał. nr 2 część C pkt 1 (mikroklimat gorący)bez zmian
2023 poz. 166122.08.2023w § 4 przesuwa termin z 21.08.2023 na 21.08.2026nie dotyczy
2024 poz. 101710.08.2024nowy załącznik nr 1 (dyrektywa 2022/431)0,1 włókna/cm³, bez zmiany wartości
2026 poz. 4472.04.2026nowy załącznik nr 1 (dyrektywy 2023/2668 i 2024/869), przepisy przejściowe w § 20,01 do 20.12.2029, potem 0,01 albo 0,002
2026 poz. 1211ogłoszone 15.09.2026, z mocą od 22.08.2026w § 4 przesuwa termin z 21.08.2026 na 21.08.2029nie dotyczy

Stan w ELI 3 listopada 2026 r.: po poz. 1211 brak kolejnych zmian.

04

Co NDS azbestu oznacza dla ekipy: wstrzymanie pracy i środki ochrony

Pracodawca zatrudniający pracowników przy zabezpieczaniu lub usuwaniu wyrobów zawierających azbest ogranicza stężenie pyłu azbestu w powietrzu co najmniej do wartości NDS określonej w przepisach o NDS (§ 5 ust. 1 rozporządzenia z 14 października 2005 r., Dz.U. 2005 nr 216 poz. 1824). Ponieważ rozporządzenie z 2005 r. odsyła do wartości z przepisów o NDS, zmiana z 2 kwietnia 2026 r. zmieniła też próg, który stosuje się w jego § 5 i § 7. Sam tekst rozporządzenia z 2005 r. się nie zmienił, a w ELI nie ma żadnych aktów zmieniających.

Po przekroczeniu NDS pracodawca wstrzymuje wykonywanie pracy przez pracowników i niezwłocznie obniża stężenie (§ 7 ust. 1). Pracę wznawia się po stwierdzeniu, że stężenie nie przekracza wartości dopuszczalnej (ust. 2). Gdy mimo działań obniżenie stężenia nie jest możliwe, praca jest dopuszczalna pod warunkiem stosowania środków ochrony układu oddechowego, które nie mogą być stałe i mają być ograniczone do minimum (ust. 3). Środki ochrony układu oddechowego są rozwiązaniem uzupełniającym lub awaryjnym i nie zastępują technicznych środków ograniczających narażenie (ust. 4).

Pracodawca opiera ochronę na ocenie ryzyka zawodowego z uwzględnieniem rodzaju i stopnia narażenia i kontroluje narażenie pracowników (§ 1 ust. 1). Ocenę weryfikuje, gdy zachodzi podejrzenie, że jest nieprawdziwa, albo gdy znacząco zmienią się warunki pracy (ust. 2). Przy pracach w środkach ochrony układu oddechowego zapewnia, po konsultacji z pracownikami, przerwy w miejscach bez pyłu azbestu (§ 6). Przepisy stosuje się, gdy istnieje uzasadnione podejrzenie występowania azbestu w materiałach lub konstrukcji przewidzianych do usunięcia (§ 2). Szkolenie pracowników, osób kierujących i pracodawców prowadzi się z uwzględnieniem programu z załącznika (§ 3). Metodę oceny opisuje poradnik ocena ryzyka zawodowego na budowie.

05

Zgłoszenie prac, badanie powietrza i badania lekarskie

Wykonawca prac przy usuwaniu wyrobów z azbestem opracowuje przed ich rozpoczęciem szczegółowy plan prac, który obejmuje m.in. ustalenie niezbędnego monitoringu powietrza (§ 6 ust. 1 pkt 3 lit. d rozporządzenia z 2 kwietnia 2004 r., Dz.U. 2004 nr 71 poz. 649). Zamiar prac zgłasza nadzorowi budowlanemu, okręgowemu inspektorowi pracy i państwowemu inspektorowi sanitarnemu co najmniej 7 dni przed rozpoczęciem (§ 6 ust. 2 w brzmieniu Dz.U. 2010 nr 162 poz. 1089). Usuwanie wyrobów o gęstości objętościowej poniżej 1000 kg/m³ albo z krokidolitem odbywa się pod stałym nadzorem technicznym wykonawcy, a prawidłowość prac potwierdza wynik badania jakości powietrza przez akredytowane laboratorium (§ 7 ust. 3 i 4). Plan BIOZ dla takich robót opisuje poradnik informacja BIOZ i plan BIOZ na budowie. Układ samego planu, z częścią opisową i rysunkową, pokazuje wzór planu BIOZ (DOCX, PDF).

Dla pyłów nieorganicznych zawierających włókna azbestu wskazówki metodyczne do rozporządzenia o badaniach lekarskich podają: badanie lekarskie, spirometrię i RTG klatki piersiowej, pierwsze badanie okresowe po 3 latach narażenia, następne co 2 lata, a po 10 latach narażenia co rok (załącznik nr 1 część II lp. 4, tekst jednolity Dz.U. 2023 poz. 607). Lekarz może wyznaczyć krótszy termin następnego badania (§ 2 ust. 2). Czynności na stanowisku, od nawilżania po pakowanie odpadów, zbiera instrukcja BHP usuwania azbestu (DOCX, PDF), a rozbiórki bez azbestu opisuje instrukcja BHP robót rozbiórkowych (DOCX, PDF).

PRZYKŁAD ILUSTRACYJNY

Przykład: pomiar 0,03 włókna/cm³ przy zdejmowaniu płyt falistych w 2027 r.

Laboratorium podaje dla stanowiska demontażu pokrycia dachowego wynik 0,03 włókna respirabilnego w cm³. Liczba jest przykładowa.

  1. Przed 2 kwietnia 2026 r. wynik 0,03 mieścił się w NDS 0,1. Od 2 kwietnia 2026 r. przekracza NDS 0,01 trzykrotnie
  2. Pracodawca wstrzymuje wykonywanie pracy przez pracowników i niezwłocznie obniża stężenie (§ 7 ust. 1 rozporządzenia z 2005 r.)
  3. Pracę wznawia po stwierdzeniu, że stężenie nie przekracza wartości dopuszczalnej (ust. 2)
  4. Gdy mimo działań obniżenie stężenia nie jest możliwe, praca jest dopuszczalna w środkach ochrony układu oddechowego, ale ich stosowanie nie może być stałe i ma być ograniczone do minimum (ust. 3)
  5. Przed 21 grudnia 2029 r. warto ustalić z laboratorium, które włókna wlicza do wyniku, bo od tej daty obowiązuje „0,01 albo 0,002” zależnie od szerokości włókien (przypis 12)
LISTA KONTROLNA

Lista kontrolna

  • Wpisz do oceny ryzyka obowiązującą dziś wartość: 0,01 włókna respirabilnego w cm³ (§ 2 ust. 6 rozporządzenia poz. 447)
  • Zaznacz w kalendarzu 21 grudnia 2029 r. jako datę, od której obowiązuje zapis „0,01 albo 0,002”
  • Poproś laboratorium o podanie, które włókna (szerokość) wlicza do wyniku
  • Przy pracach z podejrzeniem azbestu zastosuj przepisy rozporządzenia z 2005 r. (§ 2)
  • Wstrzymaj pracę po przekroczeniu NDS i wznów dopiero po obniżeniu stężenia (§ 7 ust. 1–2)
  • Zgłoś zamiar prac nadzorowi budowlanemu, inspektorowi pracy i inspektorowi sanitarnemu co najmniej 7 dni przed rozpoczęciem
  • Zaplanuj badania lekarskie: pierwsze okresowe po 3 latach narażenia, następne co 2 lata, po 10 latach co rok
  • Zleć badanie jakości powietrza w akredytowanym laboratorium przy wyrobach o gęstości poniżej 1000 kg/m³ albo z krokidolitem
SPROSTOWANIA

Częste błędne informacje (stan na 3 listopada 2026)

  1. Błędne twierdzenie: NDS azbestu 0,01 włókna w cm³ zaczyna obowiązywać dopiero od 21 grudnia 2029 r.

    Stan prawny: Wartość 0,01 włókna w cm³ obowiązuje od 2 kwietnia 2026 r. do 20 grudnia 2029 r. Od 21 grudnia 2029 r. załącznik podaje „0,01 albo 0,002”, zależnie od szerokości liczonych włókien.

    Podstawa: § 2 ust. 6 rozporządzenia Dz.U. 2026 poz. 447, załącznik nr 1 lp. 32 i przypis 12

  2. Błędne twierdzenie: Od grudnia 2029 r. NDS azbestu wynosi 0,002 włókna w cm³.

    Stan prawny: Pozycja 32 ma dwie wartości, 0,01 albo 0,002. Przypis 12 mówi, że obowiązuje jedna z nich, zależnie od szerokości uwzględnianych włókien. Przy 0,002 liczy się włókna o szerokości od 0,2 do 3 μm.

    Podstawa: załącznik nr 1 lp. 32 i przypis 12 do rozporządzenia o NDS w brzmieniu Dz.U. 2026 poz. 447

PYTANIA

Najczęstsze pytania: BHP na budowie

Odpowiedzi odnoszą się do organizacji procesu. Zakres prawny i dokumentowy należy potwierdzić dla konkretnej firmy oraz budowy.

01

Jaka jest NDS azbestu w 2026 roku?

Do 1 kwietnia 2026 r. wynosiła 0,1 włókna respirabilnego w cm³. Od 2 kwietnia 2026 r. do 20 grudnia 2029 r. wynosi 0,01 włókna w cm³ (§ 2 ust. 6 rozporządzenia Dz.U. 2026 poz. 447).

02

Czy NDS azbestu 0,002 włókna w cm³ obowiązuje już teraz?

Nie. Do 20 grudnia 2029 r. obowiązuje jedna wartość, 0,01 włókna w cm³. Zapis „0,01 albo 0,002” z pozycji 32 załącznika zaczyna działać od 21 grudnia 2029 r., a wartość zależy od szerokości liczonych włókien (przypis 12).

03

Od kiedy NDS azbestu wynosi 0,01 włókna w cm³?

Od 2 kwietnia 2026 r., czyli od dnia wejścia w życie rozporządzenia Dz.U. 2026 poz. 447. Wcześniej wartość wynosiła 0,1 włókna w cm³ od 21 sierpnia 2018 r.

04

Co to są włókna respirabilne azbestu?

Według przypisu 11 do załącznika nr 1 to włókna o długości powyżej 5 μm, o maksymalnej szerokości poniżej 3 μm i o stosunku długości do szerokości większym lub równym 3:1.

05

Co robić, gdy pomiar przekroczy NDS azbestu?

Pracodawca wstrzymuje wykonywanie pracy przez pracowników i niezwłocznie obniża stężenie pyłu azbestu. Pracę można wznowić po stwierdzeniu, że stężenie nie przekracza wartości dopuszczalnej (§ 7 ust. 1–2 rozporządzenia z 14 października 2005 r.).

06

Czy usuwanie azbestu trzeba zgłaszać?

Tak. Wykonawca zgłasza zamiar prac nadzorowi budowlanemu, okręgowemu inspektorowi pracy i państwowemu inspektorowi sanitarnemu co najmniej 7 dni przed rozpoczęciem (§ 6 ust. 2 rozporządzenia z 2 kwietnia 2004 r. w brzmieniu z 2010 r.).

Sprawdź ten proces na jednej budowie.

Bezpłatny pilotaż obejmuje jedną budowę i uzgodnione firmy, osoby oraz dokumenty. Na stronie pilotażu opisujemy jego zakres i przebieg, a rozmowę umawiasz dopiero wtedy, gdy zakres pasuje.

Sprawdź bezpłatny pilotaż Zobacz publiczne demo
KontaktRozmowa o procesie i pilotażu

Bezpłatna rozmowa zaczyna się od tego, jak dziś sprawdzacie dokumenty i planowaną ekipę.

Porozmawiajmy o jednym konkretnym procesie na budowie.

Jeśli Atestero pasuje do procesu, bezpłatny pilotaż obejmie jedną budowę i uzgodniony zakres. Bez przesyłania prawdziwych dokumentów do publicznego demo.

Opowiedz nam o procesieKrótki formularz bez załączników. Odpowiadamy bezpośrednio, bez automatycznej kwalifikacji.