Wzory dokumentów
Wniosek o wejście na teren sąsiedniej nieruchomości (PB-14): wzór Word i PDF
Wzór ma trzy strony A4. Dwie pierwsze odwzorowują pola formularza PB-14 z załącznika do rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki z 18 lutego 2026 r. (Dz.U. 2026 poz. 224), który w Dzienniku Ustaw zajmuje trzy strony. Pierwsza strona to organ administracji architektoniczno-budowlanej, dane inwestora, adres do korespondencji i pełnomocnik (pkt 1–3). Druga to opis prac lub robót, oznaczenie sąsiedniego budynku, lokalu lub nieruchomości, podstawa prawna robót, uzasadnienie, załączniki, podpis i przypisy 1–5 (pkt 4–9). Trzecia to wzór porozumienia z właścicielem z art. 47 ust. 1, który nie należy do formularza. Zasady montażu rusztowania i wyznaczania strefy niebezpiecznej zbiera instrukcja BHP montażu i demontażu rusztowań (DOCX, PDF).
W skrócie
Wniosek o wydanie decyzji o niezbędności wejścia do sąsiedniego budynku, lokalu lub na teren sąsiedniej nieruchomości składa inwestor na urzędowym formularzu PB-14, gdy nie uzgodnił warunków wejścia z właścicielem (art. 47 ust. 2 Prawa budowlanego). Organ administracji architektoniczno-budowlanej rozstrzyga w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku. Uwzględniając wniosek, określa granice niezbędnej potrzeby i warunki korzystania z nieruchomości sąsiada.
Opracowanie: Jędrzej Poliński · Aktualizacja 26 października 2026 r. · Stan prawny sprawdzony 26 października 2026 r.
Kiedy potrzebna jest decyzja o wejściu na sąsiednią nieruchomość?
Jeżeli do wykonania prac przygotowawczych lub robót budowlanych jest niezbędne wejście do sąsiedniego budynku, lokalu lub na teren sąsiedniej nieruchomości, inwestor przed rozpoczęciem robót uzyskuje zgodę właściciela albo najemcy (art. 47 ust. 1 Prawa budowlanego). Uzgadnia z nim przewidywany sposób, zakres i terminy korzystania z tych obiektów, a także ewentualną rekompensatę. Na budowie chodzi najczęściej o rusztowanie przy ścianie stojącej blisko granicy, docieplenie ściany szczytowej, wjazd sprzętu albo strefę niebezpieczną.
W razie nieuzgodnienia tych warunków organ administracji architektoniczno-budowlanej na wniosek inwestora rozstrzyga w drodze decyzji o niezbędności wejścia. Ma na to 14 dni od dnia złożenia wniosku (art. 47 ust. 2). Uznając wniosek za zasadny, organ określa jednocześnie granice niezbędnej potrzeby oraz warunki korzystania z sąsiedniego budynku, lokalu lub nieruchomości. Wniosek składa inwestor albo jego pełnomocnik, a wykonawca zwykle przygotowuje opis robót i plan zajęcia terenu. Cały art. 47 z przykładami dla rusztowania, strefy niebezpiecznej i żurawia omawia poradnik wejście na teren sąsiada przy budowie.
Stan prawny sprawdzony 26 października 2026 r.
Wzór odwzorowuje pola 1–9 i przypisy 1–5 formularza PB-14 z załącznika do rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki z 18 lutego 2026 r. w sprawie określenia wzoru formularza wniosku o wydanie decyzji o niezbędności wejścia do sąsiedniego budynku, lokalu lub na teren sąsiedniej nieruchomości (Dz.U. 2026 poz. 224). Rozporządzenie sprawdzono w tekście z bazy ELI 26 października 2026 r.; akt obowiązuje od 27 lutego 2026 r. i nie ma aktów zmieniających. W pkt 8 i w przypisie 2 pominięto przywołania Dziennika Ustaw przy ustawie o opłacie skarbowej i ustawie o doręczeniach elektronicznych. Art. 47 i 57 ust. 1 pkt 2 Prawa budowlanego sprawdzono w tekście jednolitym Dz.U. 2026 poz. 524 (odczyt 18 października 2026 r.). Nowelizacje po tym tekście (Dz.U. 2026 poz. 605, 646, 1161 i 1347, odczyt 26 października 2026 r.) tych przepisów nie zmieniają. § 21 i § 118 rozporządzenia z 6 lutego 2003 r. (Dz.U. 2003 nr 47 poz. 401) odczytano 17 października 2026 r. Wzór porozumienia na trzeciej stronie nie jest częścią wzoru urzędowego.
Co wpisać w formularzu PB-14?
W pkt 4 określa się prace przygotowawcze lub roboty budowlane, które uzasadniają wydanie decyzji. Warto podać rodzaj robót, wymiary zajmowanego pasa terenu, okres i sprzęt, bo organ określa granice niezbędnej potrzeby. W pkt 5 skreśla się niepotrzebne słowa: budynek, lokal albo nieruchomość (przypis 3). Na papierze zamiast identyfikatora działki można podać jednostkę i obręb ewidencyjny, numer działki i arkusz mapy (przypis 4).
W pkt 6 wskazuje się podstawę prawną robót, na przykład decyzję o pozwoleniu na budowę albo zgłoszenie. Pkt 7 to uzasadnienie wniosku. Do pkt 8 można dołączyć dokumenty potwierdzające próbę uzyskania zgody właściciela, na przykład pismo z propozycją warunków i odpowiedź odmowną (przypis 5). Taką propozycję przygotujesz na trzeciej stronie pliku. Gdy roboty wymagają zgłoszenia, podstawą prawną jest zgłoszenie budowy PB-2 (DOCX, PDF).
- pkt 4: rodzaj prac lub robót, wymiary zajmowanego terenu, okres i sprzęt
- pkt 5: adres sąsiedniego budynku, lokalu lub nieruchomości i identyfikator działki ewidencyjnej
- pkt 6: decyzja o pozwoleniu na budowę albo zgłoszenie (organ, data, numer)
- pkt 7: dlaczego wejście jest niezbędne i jakie warunki proponowano właścicielowi
- pkt 8: pełnomocnictwo, potwierdzenie opłaty skarbowej, dokumenty próby uzyskania zgody
Rusztowanie i strefa niebezpieczna przy granicy działki
Strefę niebezpieczną, w której istnieje zagrożenie spadania przedmiotów z wysokości, ogradza się balustradami (§ 21 ust. 1 rozporządzenia o BHP przy robotach budowlanych). W najmniejszym wymiarze liczonym od płaszczyzny obiektu nie może wynosić mniej niż 1/10 wysokości, z której mogą spadać przedmioty, lecz nie mniej niż 6 m (§ 21 ust. 2). Przy ścianie o wysokości 15 m strefa ma więc co najmniej 6 m, a przy 80 m co najmniej 8 m. Gdy granica działki jest bliżej, strefa wchodzi na teren sąsiada i trzeba ją uwzględnić w porozumieniu albo we wniosku.
W zwartej zabudowie miejskiej strefę można zmniejszyć pod warunkiem zastosowania innych rozwiązań technicznych lub organizacyjnych, zabezpieczających przed spadaniem przedmiotów (§ 21 ust. 3). Usytuowanie rusztowania w obrębie ciągów komunikacyjnych wymaga zgody organów nadzorujących te ciągi (§ 118 ust. 1). Zajęcie pasa drogowego na potrzeby budowy może nastąpić po spełnieniu wymagań z odrębnych przepisów (art. 47 ust. 4 Prawa budowlanego), co opisuje instrukcja BHP robót w pasie drogowym (DOCX, PDF). O zezwolenie na zajęcie pasa drogowego wnioskuje się do zarządcy drogi na wzorze wniosku o zajęcie pasa drogowego (DOCX, PDF).
Jak złożyć wniosek i co po zakończeniu robót?
Wniosek składa się w postaci papierowej albo jako dokument elektroniczny przez portal e-Budownictwo (art. 47 ust. 2a), gdzie formularz elektroniczny udostępnia Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (ust. 2c). Rozporządzenie z 18 lutego 2026 r. obowiązuje od 27 lutego 2026 r. i uchyliło wzór z 12 lutego 2021 r. (Dz.U. 2021 poz. 296). Nowy formularz stosuje się do wniosków składanych od tego dnia (§ 2 i 3). Inne wnioski do organu architektoniczno-budowlanego zebrano w poradniku formularze PB 2026.
Po zakończeniu robót inwestor jest obowiązany naprawić szkody powstałe w wyniku korzystania z sąsiedniej nieruchomości, budynku lub lokalu, na zasadach Kodeksu cywilnego (art. 47 ust. 3). Stan terenu przed wejściem warto utrwalić protokołem ze zdjęciami. Na koniec budowy kierownik budowy oświadcza, że doprowadził do należytego stanu i porządku teren budowy, a w razie korzystania także sąsiednią nieruchomość, budynek lub lokal (art. 57 ust. 1 pkt 2 lit. b). To oświadczenie przygotujesz na wzorze oświadczenia kierownika budowy (DOCX, PDF). Stan sąsiedniej działki po robotach strony mogą potwierdzić na protokole odbioru terenu po robotach (DOCX, PDF).
Wzór, narzędzie czy poradnik?
Wzór pobierasz, gdy potrzebujesz gotowego dokumentu do wypełnienia i podpisu. Gdy chcesz najpierw zrozumieć, co dokument powinien zawierać i dlaczego, zacznij od poradnika.
- Poradnik: Odbiór rusztowania: kto może odebrać rusztowanie, kiedy robić przegląd i co wpisać. Wyjaśnienie zasad, podstaw prawnych i typowych sytuacji, bez pliku do pobrania.
Co zawiera dokument
Poniżej pola, które znajdziesz w pliku. Podpowiedź pokazuje, co w nie wpisać.

| Nr | Pole | Co wpisać |
|---|---|---|
| 01 | 1. Organ administracji architektoniczno-budowlanej | Nazwa organu, do którego składasz wniosek, na przykład starosta albo prezydent miasta na prawach powiatu. |
| 02 | 2.1–2.2. Inwestor | Imię i nazwisko lub nazwa, adres, e-mail i telefon (nieobowiązkowo); adres do korespondencji i adres do doręczeń elektronicznych, gdy jest inny. |
| 03 | 3. Pełnomocnik | Pełnomocnik albo pełnomocnik do doręczeń: imię i nazwisko, adres, adres do doręczeń elektronicznych. |
| 04 | 4. Prace przygotowawcze lub roboty budowlane | Rodzaj robót uzasadniających decyzję, wymiary zajmowanego terenu, okres i sprzęt. |
| 05 | 5. Sąsiedni budynek, lokal lub nieruchomość | Adres i identyfikator działki ewidencyjnej; niepotrzebne skreślić (przypis 3). |
| 06 | 6. Podstawa prawna robót | Decyzja o pozwoleniu na budowę albo zgłoszenie: organ, data, numer, znak sprawy. |
| 07 | 7. Uzasadnienie | Dlaczego wejście jest niezbędne i jakie próby uzgodnienia warunków z właścicielem podjęto. |
| 08 | 8. Załączniki | Pełnomocnictwo, potwierdzenie opłaty skarbowej, dokumenty potwierdzające próbę uzyskania zgody (przypis 5). |
| 09 | 9. Podpis | Czytelny podpis inwestora albo pełnomocnika z datą, przy składaniu wniosku w postaci papierowej. |
Pytania o dokument: Wniosek o wejście na teren sąsiedniej nieruchomości (PB-14): wzór Word i PDF
Odpowiedzi opisują praktykę i podstawy prawne.
01Co zrobić, gdy sąsiad nie zgadza się na wejście na działkę w czasie budowy?
Inwestor składa do organu administracji architektoniczno-budowlanej wniosek PB-14. Organ w drodze decyzji rozstrzyga o niezbędności wejścia i, jeżeli uzna wniosek za zasadny, określa granice niezbędnej potrzeby i warunki korzystania z nieruchomości sąsiada (art. 47 ust. 2 Prawa budowlanego).
02Ile organ ma czasu na decyzję o wejściu na teren sąsiedniej nieruchomości?
14 dni od dnia złożenia wniosku (art. 47 ust. 2 Prawa budowlanego). Wniosek składa się na formularzu PB-14 z rozporządzenia z 18 lutego 2026 r. (Dz.U. 2026 poz. 224), papierowo albo przez portal e-Budownictwo.
03Kto odpowiada za szkody na działce sąsiada po robotach?
Inwestor. Po zakończeniu robót jest obowiązany naprawić szkody powstałe w wyniku korzystania z sąsiedniej nieruchomości, budynku lub lokalu, na zasadach Kodeksu cywilnego (art. 47 ust. 3 Prawa budowlanego).