Formularze PB 2026: nowe wzory druków budowlanych od PB-1 do PB-18

Od kiedy obowiązują nowe wzory formularzy PB w 2026 roku?

Minister Finansów i Gospodarki wydał czternaście rozporządzeń z nowymi wzorami formularzy do Prawa budowlanego. Rozporządzenie o wzorze wniosku o pozwolenie na budowę (PB-1) jest z 17 lutego 2026 r., pozostałe są z 18 lutego 2026 r. Każde wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, więc daty rozkładają się od 27 lutego do 7 marca 2026 r.

Rozporządzenia, z wyjątkiem tego o PB-12, mają w § 2 przepis, że nowy formularz stosuje się do wniosków albo zgłoszeń składanych od dnia wejścia w życie rozporządzenia. W § 3 uchylają one wzory z 2021 r. albo z 2022 r. Rozporządzenie o PB-12 uchyla poprzedni wzór w § 2 i nie zawiera osobnego przepisu o stosowaniu nowego formularza do późniejszych zawiadomień. We wszystkich czternastu aktach nie ma przepisów przejściowych, które pozwalałyby dalej używać starych wzorów.

Oświadczenie PB-5 o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane ma osobne rozporządzenie z 25 czerwca 2021 r. (Dz.U. 2021 poz. 1170), które obowiązuje od 1 lipca 2021 r. W lutym 2026 r. go nie zastąpiono. Formularze PB-1 i PB-2 mają w części „Załączniki” pole do zaznaczenia tego oświadczenia.

• 27 lutego 2026 r.: PB-6 (poz. 223), PB-14 (poz. 224) i PB-13 (poz. 226)
• 28 lutego 2026 r.: PB-8 (poz. 237)
• 3 marca 2026 r.: PB-7 (poz. 242), PB-18 (poz. 243) oraz PB-9, PB-10 i PB-11 (poz. 248)
• 4 marca 2026 r.: PB-12 (poz. 254), PB-1 (poz. 255) i PB-3 (poz. 256)
• 5 marca 2026 r.: PB-4 (poz. 262)
• 6 marca 2026 r.: PB-15 (poz. 271) oraz PB-16, PB-16a, PB-17 i PB-17a (poz. 272)
• 7 marca 2026 r.: PB-2 i PB-2a (poz. 282)

Który formularz PB do jakiego etapu budowy?

Przed budową inwestor wybiera między pozwoleniem a zgłoszeniem. Roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę, z zastrzeżeniem art. 29–31 (art. 28 ust. 1). Wniosek składa się na formularzu PB-1 (DOCX, PDF), a zgłoszenie na formularzu PB-2 (DOCX, PDF). Do obu dołącza się oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, czyli oświadczenie PB-5 (DOCX, PDF). Inwestor, który spełnia warunki do pozwolenia, może wcześniej zażądać odrębnej decyzji o zatwierdzeniu projektu (PB-6, art. 34 ust. 5). Dla tymczasowego obiektu budowlanego z art. 29 ust. 1 pkt 7 służy wniosek PB-8 (art. 37a ust. 1).

Po uzyskaniu pozwolenia albo przy zgłoszeniu budowy z art. 29 ust. 1 pkt 1–4 inwestor zawiadamia organ nadzoru budowlanego o terminie rozpoczęcia robót na formularzu PB-12 (DOCX, PDF) (art. 41 ust. 4). To zawiadomienie jest osobne od zawiadomienia inspektora pracy, które opisuje poradnik zawiadomienie PIP o rozpoczęciu budowy. Istotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu jest dopuszczalne dopiero po decyzji o zmianie pozwolenia, o którą wnioskuje się na formularzu PB-7 (DOCX, PDF) (art. 36a ust. 1). Kiedy odstąpienie jest istotne, wyjaśnia poradnik istotne odstąpienie od projektu budowlanego.

Gdy budowę przejmuje inny inwestor, składa on wniosek PB-9 o przeniesienie pozwolenia (DOCX, PDF) (art. 40 ust. 1). Ten sam art. 40 ma jeszcze dwa wzory: PB-10 dla pozwolenia na wznowienie robót z art. 51 ust. 4 (art. 40 ust. 2) i PB-11 dla praw i obowiązków ze zgłoszenia, wobec którego organ nie wniósł sprzeciwu (art. 40 ust. 4). Gdy nie ma zgody właściciela sąsiedniej nieruchomości na wejście, organ rozstrzyga decyzją na wniosek PB-14 (DOCX, PDF) (art. 47 ust. 2). Zasady opisuje poradnik wejście na teren sąsiada przy budowie.

Rozbiórka ma własną parę formularzy: wniosek o pozwolenie na formularzu PB-3 (DOCX, PDF) (art. 30b) albo zgłoszenie na formularzu PB-4 (DOCX, PDF) (art. 31 ust. 1). Wybór między nimi opisuje poradnik rozbiórka budynku: pozwolenie czy zgłoszenie. Kierownik budowy ma przed rozpoczęciem budowy lub rozbiórki obowiązki z art. 45a ust. 1. Organ może na wniosek inwestora wyłączyć ich stosowanie decyzją, a wniosek składa się na PB-13 (art. 45a ust. 4 i 5).

Po zakończeniu robót inwestor składa zawiadomienie PB-16 (DOCX, PDF) (art. 54 ust. 1) albo wniosek PB-17 o pozwolenie na użytkowanie (DOCX, PDF), gdy art. 55 ust. 1 wymaga decyzji. Zmianę sposobu użytkowania istniejącego obiektu zgłasza się na formularzu PB-18 (DOCX, PDF) (art. 71 ust. 2). Wniosek o wszczęcie uproszczonego postępowania legalizacyjnego (PB-15) może złożyć właściciel albo zarządca obiektu (art. 53a ust. 2).

Co zmieniło się w formularzach PB w 2026 roku?

Zmiana polega na wymianie wzorów. Czternaście rozporządzeń Ministra Finansów i Gospodarki uchyliło rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z lutego i marca 2021 r. oraz jedno rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z 31 marca 2022 r. Uchylone akty to Dz.U. 2021 poz. 296, 297, 298, 304, 308, 314, 322, 335, 338, 346, 356, 410 i 440 oraz Dz.U. 2022 poz. 715. Ostatni z nich zawierał wzory zawiadomienia o zakończeniu budowy i wniosku o pozwolenie na użytkowanie.

Każde z rozporządzeń określa wzór formularza także w formie dokumentu elektronicznego w rozumieniu ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (§ 1). Według ELI na 28 października 2026 r. wszystkie czternaście aktów ma status obowiązujący i żaden nie ma aktu zmieniającego. Poradnik nie opisuje zmian w treści pól, bo nie zestawialiśmy nowych formularzy pole po polu ze wzorami z 2021 r.

Delegacje do wydania wzorów zawiera Prawo budowlane w tekście jednolitym Dz.U. 2026 poz. 524: art. 30 ust. 4e, 30b ust. 5, 31 ust. 1e, 33 ust. 2d, 34 ust. 5b, 36a ust. 1c, 37a ust. 1b, 40 ust. 6, 41 ust. 4c, 45a ust. 6, 47 ust. 2b, 53a ust. 4, 57 ust. 3b i 71 ust. 2c. Nowelizacje ogłoszone po tym tekście (Dz.U. 2026 poz. 605, 646, 1161 i 1347) tych ustępów nie zmieniają.

Jak złożyć formularze PB elektronicznie przez e-Budownictwo?

Prawo budowlane przewiduje dla głównych dokumentów dwie drogi złożenia: w postaci papierowej albo w formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem portalu e-Budownictwo. Mówią o tym między innymi art. 30 ust. 4d (zgłoszenie budowy), art. 30b ust. 4 (pozwolenie na rozbiórkę), art. 31 ust. 1d (zgłoszenie rozbiórki), art. 33 ust. 2c (pozwolenie na budowę), art. 34 ust. 5a, art. 36a ust. 1b, art. 37a ust. 1a, art. 40 ust. 5, art. 41 ust. 4b, art. 45a ust. 5, art. 47 ust. 2a, art. 53a ust. 3, art. 57 ust. 3a i art. 71 ust. 2b. Formularz w formie elektronicznej udostępnia na portalu Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego.

Portal zapewnia możliwość wygenerowania osiemnastu dokumentów wymienionych w art. 79a ust. 1, od wniosku o pozwolenie na budowę po zgłoszenie zmiany sposobu użytkowania. Lista odpowiada formularzom od PB-1 do PB-18. Wygenerowanie polega na wypełnieniu formularza w portalu i zapisaniu go jako pliku poza portalem albo wydrukowaniu (art. 79a ust. 3). Wymaga to konta w portalu (art. 79b), które zakłada się przez rejestrację albo uwierzytelnienie (art. 79c). Rejestracja wymaga podania adresu e-mail (art. 79d ust. 1), a uwierzytelnienie środka identyfikacji elektronicznej z węzła krajowego (art. 79g).

Przy składaniu w postaci papierowej podpis i datę podpisu umieszcza się na formularzu, co potwierdza pkt 9 formularza PB-12. Wzory Word i PDF z Atestero pomagają przygotować treść i wydruk papierowy. Dokument elektroniczny składa się przez portal.

Kto składa formularz PB: inwestor, pełnomocnik czy wykonawca?

Wszystkie formularze PB mają miejsce na dane inwestora albo składającego wniosek oraz osobną część na dane pełnomocnika. Zawiadomienie o rozpoczęciu robót (art. 41 ust. 4) i załączniki do zawiadomienia o zakończeniu budowy (art. 57 ust. 1) są obowiązkami inwestora. Formularz PB-12 stanowi, że część o pełnomocniku wypełnia się, gdy inwestor działa przez pełnomocnika, i wymienia wśród załączników pełnomocnictwo opłacone zgodnie z ustawą o opłacie skarbowej.

Część danych do formularzy pochodzi od wykonawcy. Kierownik budowy jest wpisany w PB-12 (pkt 6), a jego oświadczenie jest załącznikiem do zawiadomienia o zakończeniu budowy (art. 57 ust. 1 pkt 2). Kopii zaświadczeń o wpisie na listę izby i decyzji o uprawnieniach nie dołącza się do PB-12, gdy osoby i uprawnienia są wpisane do centralnego rejestru osób posiadających uprawnienia budowlane (art. 41 ust. 4aa; przypisy 4 i 5 formularza). Jak sprawdzić ten rejestr, opisuje poradnik jak sprawdzić uprawnienia budowlane. Różnicę między funkcjami wyjaśnia poradnik kierownik robót a kierownik budowy.