Zgłoszenie zmiany sposobu użytkowania (PB-18): wzór Word i PDF

Co jest zmianą sposobu użytkowania obiektu?

Art. 71 ust. 1 Prawa budowlanego podaje przykłady („w szczególności”). Zmianą sposobu użytkowania jest podjęcie bądź zaniechanie w obiekcie lub jego części działalności zmieniającej warunki bezpieczeństwa pożarowego, powodziowego, pracy, zdrowotne, higieniczno-sanitarne, ochrony środowiska bądź wielkość lub układ obciążeń (pkt 2). Jest nią też podjęcie działalności zaliczanej do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (pkt 3). Przykładem może być urządzenie warsztatu z lakiernią w hali, która dotąd służyła jako magazyn.

Zgłoszenie dotyczy obiektu już użytkowanego. Gdy budowa trwa, zmiana zamierzonego sposobu użytkowania obiektu lub jego części jest istotnym odstąpieniem od projektu (art. 36a ust. 5 pkt 4) i wymaga wniosku o zmianę pozwolenia na budowę PB-7 (DOCX, PDF). Przepisów art. 71 ust. 2–7 nie stosuje się do obiektów na terenach zamkniętych ustalonych decyzją Ministra Obrony Narodowej (ust. 9). Pozostałe zakresy istotnego odstąpienia wymienia poradnik istotne odstąpienie od projektu: lista z art. 36a ust. 5.

Jakie załączniki dołączyć do zgłoszenia PB-18?

Pkt 8 formularza powtarza listę z art. 71 ust. 2 i ust. 2a i dodaje pełnomocnictwo, potwierdzenie uiszczenia opłaty skarbowej oraz szkice lub rysunki. Zamiast oryginałów zaświadczenia o zgodności z planem, decyzji o warunkach zabudowy, ekspertyzy technicznej i dokumentów z innych przepisów można dołączyć kopie (przypis 4). Oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością przygotujesz na wzorze oświadczenia PB-5 (DOCX, PDF).

Przy zmianie z art. 71 ust. 1 pkt 2 potrzebna jest ekspertyza techniczna osoby z uprawnieniami budowlanymi bez ograniczeń w odpowiedniej specjalności (ust. 2 pkt 5). Gdy zmiana dotyczy warunków bezpieczeństwa pożarowego, dochodzi ekspertyza rzeczoznawcy do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych (ust. 2a). W zależności od potrzeb dołącza się też pozwolenia, uzgodnienia i opinie z odrębnych ustaw, w szczególności decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach (ust. 2 pkt 6).

1. 1.opis i rysunek usytuowania obiektu względem granic nieruchomości i sąsiednich obiektów, z oznaczeniem części, w której zmienia się sposób użytkowania (art. 71 ust. 2 pkt 1)
2. 2.zwięzły opis techniczny z danymi techniczno-użytkowymi, w tym wielkościami i rozkładem obciążeń (pkt 2)
3. 3.oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane (pkt 3)
4. 4.zaświadczenie wójta, burmistrza albo prezydenta miasta o zgodności z miejscowym planem albo decyzja o warunkach zabudowy, gdy planu nie ma (pkt 4)
5. 5.ekspertyza techniczna (pkt 5) i ekspertyza rzeczoznawcy do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych (ust. 2a), jeżeli dotyczą

Zmiana sposobu użytkowania z robotami budowlanymi

Gdy zmiana wymaga robót objętych obowiązkiem uzyskania pozwolenia na budowę, organ wnosi sprzeciw do zgłoszenia (art. 71 ust. 5 pkt 1). O zmianie sposobu użytkowania rozstrzyga wtedy decyzja o pozwoleniu na budowę (ust. 6 pkt 1), o którą występuje się na wzorze wniosku o pozwolenie na budowę PB-1 (DOCX, PDF).

Gdy roboty wymagają tylko zgłoszenia, do zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania stosuje się odpowiednio art. 30 ust. 2–3 (art. 71 ust. 6 pkt 2). Dlatego formularz ma pkt 7, w którym podaje się rodzaj, zakres i sposób wykonywania robót oraz planowany termin rozpoczęcia. Szkice lub rysunki z pkt 8 dotyczą tylko tej sytuacji (przypis 5). Opis robót przygotowuje zwykle wykonawca albo projektant, bo to oni znają zakres prac i technologię.

Sprzeciw w 30 dni i skutki zmiany bez zgłoszenia

Zgłoszenia dokonuje się przed zmianą sposobu użytkowania. Zmiana może nastąpić, jeżeli w terminie 30 dni od dnia doręczenia zgłoszenia organ nie wniesie sprzeciwu w drodze decyzji, i nie później niż po upływie 2 lat od doręczenia zgłoszenia (art. 71 ust. 4). Przed upływem 30 dni organ może z urzędu wydać zaświadczenie o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu, które uprawnia do zmiany (ust. 4c). Gdy zgłoszenie wymaga uzupełnienia, organ nakłada ten obowiązek postanowieniem, a przy nieuzupełnieniu wnosi sprzeciw (ust. 3).

Zgłoszenie dokonane po zmianie sposobu użytkowania nie wywołuje skutków prawnych (art. 71 ust. 7). Przy zmianie bez zgłoszenia organ nadzoru budowlanego wstrzymuje użytkowanie postanowieniem i nakłada obowiązek przedstawienia dokumentów z art. 71 ust. 2. Po ich przedstawieniu ustala opłatę legalizacyjną liczoną jak kary z art. 59f ust. 1, ze stawką podwyższoną dziesięciokrotnie (art. 71a ust. 1–3). Gdy obowiązek nie zostanie wykonany, nakazuje przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania (art. 71a ust. 4). Zmiana sposobu użytkowania bez wymaganego zgłoszenia podlega też karze grzywny (art. 93 pkt 9b).

Zgłoszenia dokonuje się w postaci papierowej albo jako dokument elektroniczny przez portal e-Budownictwo (art. 71 ust. 2b i 2d). Rozporządzenie z 18 lutego 2026 r. obowiązuje od 3 marca 2026 r. i uchyliło wzór z 12 lutego 2021 r. (Dz.U. 2021 poz. 298). Nowy formularz stosuje się do zgłoszeń składanych od tego dnia (§ 2 i 3). Wszystkie formularze PB z 2026 r. razem z aktami i datami są opisane w poradniku wszystkie druki PB. 49d), co pokazuje wniosek o legalizację samowoli budowlanej (DOCX, PDF).

Wzór, narzędzie czy poradnik?

Wzór pobierasz, gdy potrzebujesz gotowego dokumentu do wypełnienia i podpisu. Gdy chcesz najpierw zrozumieć, co dokument powinien zawierać i dlaczego, zacznij od poradnika.

• Poradnik: Jak sprawdzić uprawnienia budowlane kierownika budowy i robót: e-CRUB i izba. Wyjaśnienie zasad, podstaw prawnych i typowych sytuacji, bez pliku do pobrania.

Co zawiera dokument

Poniżej pola, które znajdziesz w pliku. Podpowiedź pokazuje, co w nie wpisać.